作为一家扎根新疆的农业政策性银行，中国农业发展银行新疆分行如何将“国之大者”化为“行之要务”？
农发行新疆分行给出了这样的答案：锚定高质量发展目标，坚持“稳字当头、稳中有进”，聚焦服务乡村振兴“六大领域”，加大信贷支持力度，勇当推进新疆经济高质量发展的主力军和排头兵。2022年7月至今，该行累计投放各项贷款1486.49亿元，各项贷款余额2810.48亿元，均居全区金融同业前列。
稳产能增效益 筑牢粮食安全“压舱石”
稳字当头，头等大事是吃饭问题。
6月15日，在叶城县江格勒斯乡黑尼恰喀村一块麦田里，轰鸣的收割机来回穿梭，一垄垄金黄的麦穗被卷进机器，一颗颗饱满的麦粒被收进粮仓。这是叶城县金穗粮油购销有限责任公司今年收获的第一仓麦。“多亏了农发行提前为我们审批了1.7亿元夏粮收购贷款，让我们能够抢抓农时，早收粮、多收粮。目前，随着8000万元贷款的投放，我们已在喀什地区10个粮站收购小麦1100吨。”叶城县金穗粮油购销有限责任公司负责人吐尔逊江·吐尔迪表示。
农发行新疆分行坚持服务国家粮食安全的立行之本，全力支持政策性收储和市场化收购，足额保障粮食增储、购销和轮换资金需求。今年，该行针对夏粮收购季节性强、收购期短、资金需求量大、时间要求紧等特点，主动出击、积极作为，较上年提前半个月完成昌吉回族自治州粮油购销（集团）有限责任公司等122家夏收企业评级授信等准备工作，备足夏粮收购资金138亿元，同比增加22亿元。目前，该行已实现贷款投放7.19亿元，支持收购小麦2.87万吨，预计支持全区小麦市场收购份额保持在90%以上。
让更多“粮田”变“良田”是稳定粮食产能的根基。该行积极落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，将支持农村土地流转和规模化经营、高标准农田建设作为主攻方向和重中之重。自2022年7月以来，累计投放农地类贷款215.42亿元，支持昌吉、喀什等地建成一批以种植小麦、饲草料等农作物为主的高产农地，为全区小麦稳产增效夯实基础。同时，积极培育壮大九圣禾种业等育繁推一体化种子企业，累计投放贷款9.99亿元，促成新疆新品种小麦单产达867.87公斤，创历史新高。
稳步伐强信心 拓宽特色产业“振兴路”
眼下，正值棉花田间管护的关键时期，走进沙雅县棉花种植基地，一行行绿油油的棉苗随风摇曳、生机盎然。棉花收购企业沙雅利华棉业有限公司负责人刘春满介绍：“今年沙雅县棉花种植面积170万亩，一亩可产棉花7.8担。按照市场价格，每亩地收入可达3120元。”
坚定棉农种棉、棉企收棉的信心离不开农发行新疆分行信贷资金的支持。面对棉花市场的波动，该行提高站位、强化担当，针对棉花产业链各环节给予充分的资金支持。2022棉花收购年度，该行累计发放棉花收购贷款367.92亿元，支持收购量占新疆棉花总产量的60%以上；累计发放纺织服装类贷款22.67亿元，有效支持30家纺织企业转型升级。同时，积极运用“保值贷”“银纺贷”“仓单贷”等金融产品，帮助棉企拓宽销售渠道，推动新疆棉花期货现货市场联动发展。今年，该行计划投放棉花收购贷款500亿元，切实保证新疆棉花生产规模持续扩大。
除了支持棉花产业发展，该行还通过为新疆杏源农业科技有限公司、伊犁创锦犇牛牧业有限公司等自治区农业产业化龙头企业提供贷款，帮助吐鲁番葡萄、喀什色买提杏、库尔勒香梨等特色林果产品实现从“提篮叫卖”到“全国争抢”的转变。同时，支持阿克苏、伊犁等地畜牧养殖基地建设壮大，真正带动一批特色产业在新疆农村落地。
稳人心实举措 奏响和美乡村“幸福曲”
乡村振兴，改善人居是关键。
“我们这里环境变化很大，孔雀河的水清了、岸绿了、景色更加美了，还有了休闲散步的地方，住在这周边很舒心。”近日，在孔雀河岸边散步的库尔勒市民冯霞说。考虑到河道生态治理必须久久为功，农发行新疆分行采取“投贷结合”方式，连续两年为孔雀河治理项目审批水利建设固定资产贷款9.3亿元、审批农发基础设施基金1.16亿元，实现投放2.91亿元，支持孔雀河中段3000米河道和沿岸生态治理，并为沿岸城区、乡镇建设铺设供水排污管网520千米。
服务好水利工程建设是农发行新疆分行推进全区农村人居环境重点领域补短板的重要举措。2022年7月以来，该行紧盯国家150项重大水利工程以及各地重点水利项目，通过签订合作协议、建立协调对接机制等方式，加大信贷投放力度，累计投放水利建设贷款146.94亿元，贷款余额245.04亿元、同比增加134%，支持了阿克苏柯柯牙河下游卡尔斯亚沟生态治理等自治区重点水利项目30个。
此外，农发行新疆分行聚焦自治区“十四五”重点项目规划，支持了一批改善全区农村人居环境的重大项目。一年来，该行累计投放基础设施贷款449.58亿元，贷款余额1467.07亿元，支持重大项目54个。其中：累计投放老旧小区改造贷款104.61亿元，积极支持博州、阿勒泰地区、巴州等地群众搬入新居；累计投放农村路网建设贷款11.14亿元，支持喀纳斯环线公路等项目建设；累计投放生态环境保护与建设贷款4.25亿元，助力塔城市建设国家橡树储备林基地等。
稳机制频支持 争当巩固衔接“先锋队”
一朵红艳艳的牡丹花在阳台上悄然开放，一阵阵幽香扑面而来。透过干净的玻璃窗，住进青河县易地搬迁安置小区的王静品着热茶，脸上洋溢着幸福的笑容。像王静这样的人这里还有800余户3300人。
青河县自2017年退出国定贫困县后，紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标，迈入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新阶段。在解决县内多个搬迁人口集中安置区内基础设施不完善等问题的同时，还在安置区内配套建设了污水处理厂、物流园、希望小学等18个综合项目，让曾是偏远农村的群众开启“享受生活”模式。
“我们累计向青河县易地搬迁后续扶持综合项目审批贷款4.36亿元，帮助青河县县城、阿格达拉镇、塔克什肯镇等地安置区4.3万人搬迁，过上实打实的好日子。”农发行阿勒泰地区福海县支行行长赵洪建说。
据了解，农发行新疆分行发挥政策性金融的先锋主力模范作用，其中一个重点工作就是落实易地搬迁后续扶持政策。2022年7月以来，该行累计投放易地搬迁后续扶持贷款70.44亿元，贷款余额52.27亿元，覆盖全区800人以上安置区40个，实现1万人以上的2个安置区全覆盖。帮助超3万户搬迁群众从“搬得出”向“稳得住、有就业、逐步能致富”转变。
此外，为让全区各族脱贫群众步入新生活，该行聚焦支持“四大区域”，优先服务“三类人群”，持续用好精准帮扶贷款差异化政策和倾斜性政策“两类政策”，举全行之力做好巩固衔接这“后半篇文章”。2022年7月以来，累计投放精准帮扶贷款798.56亿元，贷款余额816.97亿元，其中：向32个国定帮扶县投放贷款244.06亿元。
稳节奏提质效 助力区域发展“添动能”
哈萨克斯坦的驼奶粉、乌兹别克斯坦的葡萄干等来自全球30余个国家的千余种跨境产品，顺利送达国内消费者手中；新疆的瓜果、浙江义乌的小商品等也纷纷送到国外市场……随着“一带一路”建设的持续推进，作为新疆人家门口的“国际超市”——乌鲁木齐综合保税区，今年前4个月进出口量较同期增长8.4倍，对外开放平台的作用日益凸显。
“综保区进出口能力的提升得益于农发行新疆分行的资金支持，近两年来该行先后为我们审批贷款24.9亿元、投放贷款5.67亿元，满足了综保区基础设施建设及贸易流通资金需求。”乌鲁木齐综合保税区开发投资建设运营有限公司董事长朱世英介绍。
农发行新疆分行作为农业政策性金融机构，主动融入和服务国家区域发展建设，围绕“一港、两区、五大中心、口岸经济带”，全力支持新疆丝绸之路经济带核心区建设。截至目前，该行核心区建设贷款余额588.54亿元，同比增加193.85亿元，为共建“一带一路”，推动阿拉山口、霍尔果斯口岸等区域从“通道经济”向“产业经济”转变贡献强大金融力量。
与此同时，该行还大力支持新疆生产建设兵团改革及发展，积极开展项目营销对接会，建立常态化联系机制，成立工作专班，累计审批兵团项目12个，审批金额91.84亿元、同比增加30亿元，累计投放贷款63.13亿元，先后支持兵团第三师、第四师高标准农田和普惠养老服务基础设施建设，帮助兵团第十三师优化水资源配置、实现节水灌溉等，“贷”旺兵团经济社会发展。
“下一步，农发行新疆分行将提高政治站位，强化责任担当，充分发挥政策性银行‘当先导、补短板、逆周期’职能作用，聚焦乡村振兴重点领域、关键环节和短板弱项，进一步加大金融支农力度，全力推动新疆开创农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽的美好局面。”农发行新疆分行负责人表示。
（景晶）