7月10日至16日是第33个全国节能宣传周。今年节能宣传周的主题是“节能降碳，你我同行”。
节能降碳、绿色发展，是推动经济社会绿色转型的重要举措。“十四五”以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，贯彻节能优先方针，把节能作为实现碳达峰碳中和、建设生态文明、推动高质量发展的重要抓手，始终贯穿于经济社会发展全过程和各领域，聚焦减污降碳扩绿增长主线，调整优化产业和能源结构，优化完善能源消费总量和强度调控，深入实施全社会节能增效，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，取得了一定成效。
筑牢节能降碳政策“四梁八柱” 有序推进碳达峰碳中和
强化政策引领，先后印发《新疆维吾尔自治区碳达峰实施方案》《新疆维吾尔自治区“十四五”节能规划》《新疆维吾尔自治区“十四五”循环经济发展规划》，出台优化能耗双控管理、保障高质量发展用能的工作方案，制定关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的工作方案及各年度节能减排工作要点等一系列文件，形成较为完善的政策体系，确保节能降碳工作科学化、规范化、法治化推进。
实现碳达峰碳中和，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。新疆着力加强碳达峰碳中和顶层设计和系统谋划，碳达峰碳中和工作有序推进。
自治区碳达峰碳中和第一、二次领导小组工作会议和领导小组办公室会议先后召开，审议通过自治区碳达峰方案和重点领域方案，部署推进“双碳”重点工作。
“1+N”政策体系基本建立。截至目前，已印发14项单项方案和保障方案，完成14个地、州、市碳达峰方案审核衔接工作，初步形成以自治区碳达峰方案为引领，其他单项方案和保障方案为支撑的政策体系。“双碳”绩效年度考评工作圆满完成。印发绩效考评实施方案，将跟踪问效结果纳入部门年度绩效考核，切实推进“双碳”工作决策部署执行落实到位。
锚定能耗双控目标 推动能源转型绿色发展
2021年，针对能耗快速增长问题，新疆打出“压、腾、控、省、核”节能降耗“组合拳”，遏制住了能耗快速增长势头。
国家能耗双控新政策出台后，新疆及时制定保障高质量发展用能方案，把能耗强度降低作为高质量发展用能“命脉”，有效增强能源消费总量管理弹性，明确原料用能和可再生能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制等政策实施路径，完成国家下达的能耗强度降低年度目标。
新疆坚持把服务国家大局摆在首要位置，认真贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，立足新疆资源禀赋和区位优势，充分发挥国家“三基地一通道”作用，着力优化电源结构，加快大型清洁能源基地建设，提出新能源开发路径指引和管理十大机制，构建以新能源为主体的新型电力系统，大力推动煤电“三改联动”。截至今年5月底，新疆电网调度口径已建成新能源规模4500万千瓦以上，已集中建成哈密千万千瓦级新能源基地及准东、达坂城、百里风区等10余个百万级新能源集聚区，为推动新疆能源转型、保障国家能源安全提供有力支撑。
优化节能审查管理 全力做好高质量发展用能保障
严格落实固定资产投资项目节能审查制度，对照能效标杆水平设计和建设项目，对国家或自治区暂未公布标杆水平的行业，对标先进水平提高准入门槛。
实施差别化用能政策，保障新上项目工业增加值能耗强度低于所在地州市和所属行业规模以上单位工业增加值能耗均值的全部用能需求。仅低于其中一项的实行能耗等量替代。
完善节能评估内容，在节能报告编制和评估审查过程中落实原料用能和可再生能源消费量核算和分析。新增能耗5万吨标准煤及以上“两高一低”项目，委托权威专业机构评审，评审意见作为审查重要依据。
开展节能审查“回头看”专项行动，依据节能相关法律法规，建立节能审查复核联动机制，对重点用能项目全面“回头看”，发现能效问题按照“整体推进、一企一方案”的要求进行整改。“两高一低”项目盲目发展得到有效遏制。
树牢“两山”理念 着力推进生态系统扩绿增长
统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。严格落实“三区三线”，持续优化完善“三屏、两环、多廊道”生态安全格局，实施塔里木河重要源流区山水林田湖草沙一体化保护和修复等重点工程，开展防护林体系建设、草原保护修复、荒漠化治理等，全区森林面积增加到1.24亿亩、森林蓄积量增加到4.27亿立方米、草原综合植被盖度增加到41.9%。
与2014年相比，新疆荒漠化土地净减少293.4万亩，沙化土地净减少36.3万亩，首次实现荒漠化土地、沙化土地双缩减，结束了全国唯一沙化土地扩张省区的历史。
一系列工作措施助推我区重点领域节能成效显著。2021年以来，累计开展工业节能监察369家，争创能效“领跑者”称号5家；创建国家级绿色工厂29家、绿色园区2个、绿色设计产品24种。累计完成既有居住建筑节能改造4493万平方米；新增绿色建筑标识项目一星级5个、二星级3个。交通用能结构不断优化，新能源、清洁能源货运车辆分别较2020年增长113%和20%；铁路货物发送量较2020年增长18%。公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗较2020年分别下降7.85%和7.23%，超额完成目标任务。截至2022年末，绿色贷款余额3599亿元，同比增长24%，高于其他贷款增速14.9个百分点。
持续推进节能降碳 激发高质量发展新动能
下一步，新疆将深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，把开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育同推进绿色低碳高质量发展相结合，坚持把节能放在碳达峰碳中和工作优先位置，锚定能耗强度降低目标，统筹重点领域和关键环节节能，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
在保障高质量发展用能上下功夫。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，落实好原料用能和可再生能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制，保障“八大产业集群”高质量建设，推动能耗强度持续降低。
在能源绿色低碳发展上下功夫。以煤炭为基础、油气为关键、新能源为方向，全面推进新时代国家“三基地一通道”建设。推动新能源基地化、规模化开发，全面构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
在产业转型升级上下功夫。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，强化重点产业链资源能源节约和综合利用，对标能效先进水平推进重点领域和行业节能改造升级。
在重点领域节能上下功夫。加强工业领域节能，加快建筑领域节能改造，建设清洁高效交通运输体系，深入推进公共机构能源节约，积极稳妥实施自治区节能减排“十大工程”。
在节能制度政策保障上下功夫。加快修订节能审查办法等法律法规，探索差别化用能绿电替代政策，加强节能信用监管和节能监察。
在节能降碳宣传教育上下功夫。深入开展节能宣传周等活动，大力推行绿色消费，积极推广节能技术和产品。
（辛环资）