□都晓
■绿色发展是习近平经济思想的重要组成部分。新征程上，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。绿色发展是马克思主义生态观的集中体现，是习近平经济思想的重要组成部分，是新发展理念的重要内容，既体现了推动经济社会可持续发展、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的时代要求，也体现了践行以人民为中心的发展思想、不断满足人民日益增长的优美生态环境需要的内在要求。新征程上，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型。
积极推进绿色科技创新，着力培育经济发展强劲动能
习近平总书记指出，“绿色发展是生态文明建设的必然要求，代表了当今科技和产业变革方向，是最有前途的发展领域。”推进绿色科技创新发展，是激发科技创新动力活力、推动绿色发展的有效举措。
要牢固树立科技是第一生产力的理念，以绿色科技创新推进绿色发展，增强经济持续增长动力。一是大力推进技术创新。技术创新是推动绿色发展的动能。加快构建以市场为导向的绿色技术创新体系，支持企业、高校、科研院所等组建创新联合体，着力突破一批关键绿色技术，促进绿色技术创新成果转化。推动绿色技术创新平台建设，积极培育绿色技术创新企业、绿色企业技术中心，持续推进技术创新、产品创新和模式创新，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，促进产业链上下游企业数字化智能化同步提升。二是积极培育创新主体。企业是创新的主体，是推动绿色发展的重要依托。发挥企业的创新主体作用，健全有利于企业发挥优势、加快发展的支持政策，引导企业积极与国际环保先进标准对接，持续加大科技研发投入，提高绿色技术供给能力，更大力度推进创新创造。统筹发挥国有企业和民营企业优势，探索推进节能环保、清洁生产、清洁能源等领域混合所有制改革，有效激发绿色发展创新活力。三是强化科技人才支撑。推进科技创新的关键因素是人才，科技创新的本质是人才创新。实施科技创新人才培养计划，依托重大科技项目、重点科研基地等载体，加快培养科技创新领军人才和技术人才。加强高层次人才和团队引进，健全完善相关扶持政策，为科技人才发挥优势积极搭建平台、提供服务保障。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，激发科技人才各展其能、各尽其才，推动更多绿色科技成果转化为现实生产力，推动绿色发展取得新成效。
加快推动绿色产业发展，培育形成更多新的经济增长点
习近平总书记指出，“产业是发展的根基”。推动绿色发展必须以产业为基，发挥好产业的硬支撑作用。要坚持绿色发展理念，全力推动产业绿色低碳发展，加快形成开放、协同、高效的绿色产业体系。一是推进农业绿色发展。农业在经济社会发展中具有基础地位，是发展绿色产业的巨大潜力和空间所在。统筹好绿色发展和农业效益的关系，深入推进农业供给侧结构性改革，引导各地因地制宜发展生态种植、生态养殖、水产健康养殖，推进高标准农田建设，加快农业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合，推动一二三产业融合发展。加强耕地保护和质量建设，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，加强污染耕地系统治理，加大耕地生态修复力度，不断提升耕地资源可持续利用能力。二是加快工业绿色化步伐。工业是经济发展的重要引擎，是落实绿色发展理念的重点领域。持续提高钢铁、石油、化工、有色、煤炭、电力、矿冶、纺织、建材等行业绿色化水平，推动实施工业企业节能减排、减碳改造等重点项目，加快推进工业转型升级和强基增效。加强能源供应体系绿色转型，大力发展风电、光伏发电、水能、氢能、生物质能等清洁能源，推动能源产业智能化绿色化发展。健全高效、清洁、低碳、循环绿色制造体系，加强绿色制造企业培育和认定，加快中小企业专精特新发展。充分运用5G、互联网、大数据、人工智能等技术与绿色低碳产业深度融合，加快推动以新能源、新材料、新一代信息技术、人工智能、生物技术、高端装备、绿色环保等为代表的战略性新兴产业发展，形成更多新的经济增长点。三是提升现代服务业绿色发展水平。服务业是绿色发展的重要增量空间，有效释放服务业绿色发展活力意义重大。大力提升研发设计、科技服务、信息咨询等生产性服务业绿色发展水平，积极推动现代商贸、文化旅游、健康养老等生活性服务业向绿色化、高品质升级，着力打造更多绿色发展新亮点。
全面加强绿色生态保护，以高水平的环境保护推动高质量发展
习近平总书记指出，“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。”“生态文明建设同每个人息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。”要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。一是加快资源节约集约利用。资源节约集约利用是推进绿色发展的应有之义。加强节水和非常规水源的有效利用，加快节水型农业发展，大力推进工业节水改造升级，积极推广高效冷却、循环用水、废污水再生利用等节水工艺和技术，强化城镇节水降损，推进再生水、雨水等非常规水源的优先利用和扩大规模，最大限度发挥水资源利用效益。推进矿产资源高效利用，科学合理设置矿业权，大力发展绿色矿业，促进矿业经济可持续发展。推动土地资源节约集约高效利用，加大对耕地、园地和河流、湖泊、山峦等自然生态用地保护力度，合理调整建设用地比例，积极储备盘活闲置废弃土地，发挥土地利用最大效益。大力发展循环经济，健全循环经济制度体系，推动金属矿产和非金属矿产综合利用，促进生活系统和生产系统循环衔接，最大限度提升资源利用综合效益。二是深化生态环境治理。良好生态环境是绿色发展成效的具体体现。把巩固提高生态环境质量摆在更加突出位置，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进城乡人居环境整治，推动以国家公园为主体的自然保护地建设，加强生态保护和修复重点工程建设，健全完善现代化的生态保护和修复治理体系，深化环境保护督察和成果运用，不断提升生态环境综合治理水平。三是有序推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是生态文明建设的大考，是绿色发展的重要任务。处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，强化绿色低碳发展规划引领，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快新能源和可再生能源开发利用，推动构建以新能源为主体的低碳能源系统。处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系，完善能源消耗总量和强度调控，有计划分步骤实施碳达峰行动，协调推进安全降碳和产业结构调整、资源开发利用。
积极发挥绿色金融作用，为经济可持续发展赋能添力
习近平总书记指出，“完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。”发展绿色金融是服务实体经济、推动绿色发展的重要环节，是深化供给侧结构性改革、更好满足人民群众对美好生活需要的有效举措。要以推动经济绿色低碳发展和转型升级为导向，加快绿色金融创新发展，持续为绿色发展注入源头活水。一是健全绿色金融服务体系。加大服务创新和开发力度决定着绿色金融的发展水平。完善绿色金融管理体制机制，健全绿色金融政策法规、相关标准和配套服务机制、激励约束机制，促进绿色金融市场规范健康发展。优化绿色金融评价办法，拓展评价结果运用，不断提升服务质效，以绿色金融赋能绿色发展。二是推进绿色金融产品创新。金融产品创新对于有效发挥绿色金融的作用至关重要。引导金融机构创新清洁能源、节能环保、清洁生产、生态农业、绿色建筑等领域绿色金融产品，研究开发有利于环境保护的信贷产品，更好满足市场主体多样化融资需求。顺应绿色发展趋势，适应产业绿色低碳发展和企业绿色转型的新要求，持续扩大绿色信贷、绿色债券、绿色股权融资等在社会融资规模中的占比，更好促进绿色投资、推动经济可持续发展。三是加大绿色金融改革力度。改革是发展的动力活力所在，推进改革创新是促进绿色金融发展的金钥匙。坚持市场化方向，引导社会资本积极参与绿色项目投资，不断激发绿色金融创新的内生动力和发展活力。坚持以制度型开放为主线，积极推进绿色金融发展国际合作，更大范围、更宽领域、更深层次推进绿色金融改革创新。四是加强绿色金融风险防范。加强风险防范是促进绿色金融健康可持续发展的重要保障。强化金融机构风险防范意识，坚持审慎经营，持续提升绿色金融领域新型风险识别能力和各类风险防范化解能力。加强绿色投资风险监管，严格执行资本市场信息收集、内部报告、公开披露等制度，建立健全绿色信贷风险监测和评估机制，严格对绿色信贷项目的资金用途、环境效益、项目实施等情况进行监测评估，及时堵塞漏洞、补齐监管短板，切实守牢金融安全底线。
全力提升绿色消费水平，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式
习近平总书记对发展绿色消费高度重视，多次强调要“倡导推广绿色消费”“倡导简约适度、绿色低碳的生活方式”。促进绿色消费是消费者贯彻绿色低碳理念、弘扬勤俭节约精神的内在要求，对于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进人与自然和谐共生具有重要意义。要聚焦节约资源和保护环境，全面促进消费绿色低碳转型升级。一是树立绿色消费理念。理念是行动的先导。加大绿色消费宣传力度，广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行创建活动，引导公众将绿色消费理念内化于心、融入生活，自觉践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，形成全社会绿色、健康消费氛围。二是加大绿色产品供给。供给是消费的前提，加大绿色产品供给是促进绿色消费持续发展的基础之要。顺应消费升级趋势，围绕绿色食品、绿色建筑、绿色家电、绿色交通等重点领域，持续增加绿色产品有效供给。积极培育绿色消费新增长点，有序引导绿色文旅消费，加快推进新能源汽车消费，大力推动公共机构消费绿色转型，引领和带动产品与服务持续提升绿色化水平。三是构建绿色流通体系。流通是消费的关键环节，推动绿色消费需要做足做好流通文章。实施绿色流通主体培育行动，强化政策支持扶持，加大绿色批发市场、绿色商超、绿色电商等培育力度，推进快递业绿色转型，大力引进培育骨干龙头企业。深入推进绿色综合交通体系建设，加快建设绿色智慧冷链物流基地，促进绿色流通良性发展。四是营造绿色消费环境。良好消费环境是发展绿色消费的有效保障。发挥行业协会商会积极作用，引导经营者依法诚信经营，着力提升产品品质和服务品质，畅通绿色维权渠道，依法严厉打击侵害消费者权益的行为，积极营造便利、安全、放心的绿色消费环境。