道路通畅整洁、校园书声琅琅、工地建设有序、湖畔风光怡人……如今的银川市金凤区南部片区,处处焕发着崭新活力。“以前去典农河畔,得绕远路、等红灯,现在金凤二路通了,出行体验提升太多。”10月9日,骑行爱好者李航在宁安桥旁的林间小道休憩,看着该片区焕然一新的面貌由衷感叹。
这片承载周边6个小区居民生活的片区,坐拥华雁湖公园、典农河等优质生态资源,周边医疗、文化、老年教育等公共资源富集。但在更新改造前,片区发展短板突出:原看守所、广播电视塔、煤气灌装厂、热电厂等地块长期低效闲置,土地资源浪费严重;学前教育、义务教育学位不足,便民商业匮乏,全龄段民生服务配套缺乏,加之核心道路金凤二路长期断头,“15分钟便民生活圈”难以成形。
为破解发展瓶颈、补齐民生短板,银川市紧抓2026年度中央财政支持实施城市更新行动契机,系统编制土地盘活、路桥建设、配套完善三张项目清单,实行分期分批有序落地,实现一片区统筹、一体化提质,有效规避零散改造带来的城市功能割裂问题。
该片区更新项目总投资32.4亿元,其中政府投资5.2亿元,撬动社会资本27.2亿元。“我们以金凤二路贯通、宁安桥提质升级为核心,系统盘活闲置土地、补齐民生短板、完善路网体系,推动片区整体功能迭代与品质跃升。”银川市城市更新中心主任马谦说。
改造中,对闲置低效地块实行“一地一策”分类盘活,最大化释放土地民生价值。原看守所闲置机关用地,通过市场化开发成为中海甲叁号院品质住宅项目,以土地增值收益反哺公共配套建设,实现土地增效、民生提质。同步配套社区服务用房504平方米、养老设施600平方米、室外活动场地450平方米、停车位3921个。62亩原广播电视塔地块拆分复合利用,规划幼儿园补齐托育短板,配套邻里商业解决居民购物难题。62.8亩煤气灌装厂地块调整为教育储备用地,预留中长期办学空间。热电厂地块整片转型为居住用地,拓展片区住房承载能力。
路网贯通是片区提质的关键一环。金凤二路的全线打通,成功串联亲水大街与宁安大街,使片区交通微循环全面畅通。周边居民、学校师生单程出行距离缩短1.2至1.5公里,减少红绿灯通行点位2至3处,高峰通行时长压缩5分钟至8分钟,有效缓解了宝湖中路的拥堵压力。
片区优质公共资源进一步激活,银川市第一人民医院康复医院、妇女儿童活动中心、儿童剧院、文化艺术馆、老年大学等各类资源有效串联,纳入“15分钟便民生活圈”,实现生态景观、居住生活、文化教育、康养资源互联互通。
“道路通畅了、桥梁正在修缮、新学校也落地了,如今在周边休闲,既便利又舒心。”市民张学勇带着孙子在附近公园散步,切身感受着周围的更新变化。
如今,金凤区南部片区更新成效全面显现。四处闲置低效地块全部完成功能重塑,土地集约利用水平大幅提升。片区交通脉络全面打通,“15分钟便民生活圈”从蓝图变为实景,真正实现闲置土地“活起来”、城市品质“提起来”、群众生活“好起来”。