灵武市城区东北部的旗眼山水库。我区水利部门借助自然资源部门的实景三维平台，将该水库的三维模型与实时水位、雨量监测数据叠加融合，算出了精准的溃坝范围和最大泄洪量。 本报记者 张唯 摄
毫厘之间，丈量山河的宽广。
测绘，是大地之上最精准的“眼睛”。从北斗卫星的厘米级定位，到实景三维的数字孪生；从防汛一线的应急“导航”，到政务服务的“一图通办”——看不见的时空之网，正以最细微的精度，记录着这片土地的每一次脉动。
数据之上，守护的力量正越来越实。
给北斗找个家
“选一个合格的基准站址，比找金子还难。”这句在宁夏测绘地理信息院基准管理中心流传的口头禅，道尽了测绘基准建设的艰辛。
宁夏南部山区沟壑纵横、中部干旱带戈壁连绵、北部引黄灌区水网密布，宁夏特殊的地貌，让测绘基准建设注定是块“硬骨头”。全区仅有28座基准站，平均间距53公里，西吉县、海原县等南部山区的“信号”经常掉线。一些基础设施来不及换，测出来的数据精度不够，与周边省区共享数据也存在“卡脖子”难题。
解决这些问题，需要靠得住的踏勘底图。宁夏测绘地理信息院测绘基准管理中心技术团队根据“分布均匀、地质稳定、视野开阔”的硬杠杠，先把全区28座基准站的“家底”翻了个遍，又把4座陆态网络基准站、56个国家级高等级B级点、3206公里一二等水准路线的数据倒出来，一张张捋顺、叠到一处，才磨出了精细又扎实的踏勘底图。
信号要稳、数据要对，根子得先正。“寻根”既要给天上的北斗卫星安个稳当的家，也要为延续了半个世纪的测绘老底子接上茬。
道理通了，脚下的路却不好走。在地灾易发区的梁峁沟壑里，测绘队员揣着1：2000地形图，为确定一个点位踏过一个个山头。7月的中部干旱带，山区地表温度飙升到40℃，在新增的130个GNSS B级点每个点位都要连续观测72小时。仪器热到频繁死机，他们就扯起遮阳网、搭上凉棚轮班值守。
宁夏测绘地理信息院测绘基准管理中心副主任马佑说，找20世纪60年代埋的老水准点最磨人——十几个人走村串户，从不同村民的零散记忆中梳理线索，最终在同心县干涸的沟渠下刨开足足半米厚的泥沙，才摸到那个刻有“国家测绘总局1966年”字样的完整标石。
“这就好比盖房子要先钉好定位桩。”马佑打了个通俗的比方，“测绘基准分平面、高程、重力、海洋四大类，我们找的‘根’，就是定平面位置的xy坐标和定海拔高低的z坐标。国家先在全国布下最高等级的A级控制点，我们就近选了3个国家A级点当基准桩，再顺着往下加密布设更多的B级控制点。”
这些“桩”立在野外，模样却各不相同：有的住在专属的房子里，有的就立着个灰扑扑的水泥墩子。被测绘队员公认为最难搞的贺兰山顶观测点，就是这么个不起眼的小墩子。真正的观测核心，恰恰藏在墩子下面的岩体里。
宁夏测绘地理信息院高级工程师卜兴才今年刚退休，但对当年在贺兰山顶“钉桩”的每个细节仍历历在目。从3000多米高的贺兰山山顶到银川平原，一来一回的“高程传递”中，靠的是队员们踩着乱石，用水准仪一米一米地测，直到山底，对准选定的控制点，把xyz坐标分毫不差地对上。
“基岩难打都是其次的。”卜兴才摇摇头说，“贺兰山那片当时没有路，造墩子的沙子、水泥、绑扎钢筋，还有接收机、卫星天线、十几块沉甸甸的箱式电池和机柜，这些‘家当’全是我们队员背上去的。”
最难的时候，测绘队先后找过好几拨工人，结果都半途而废——东西一扔，连工钱都不要了。山陡风大，每个人心里的弦绷得紧紧的，最后还是测绘队员咬着牙把“铁疙瘩”一个个扛上了山顶。
风里雨里扎下的桩，沙里土里刨出的点，一个个或新建或翻新，终于连成了宁夏大地上一张看不见的“北斗网”。通过同邻省并网共建站点增至75座、站间距缩到40公里左右、南部山区“信号”满满……这张网不仅兜住了全区的山川沟壑，更把“神经末梢”接进了全国“一张网”的“大动脉”。如今，宁夏与陕甘晋蒙四省区测绘基准“握手”联通，数据实时“对话”，无论是跨区域的重大基建项目，还是省界沿线的生态联防，乃至能源领域的跨省协作，都能从这“同一把尺子”里找到精准的时空坐标。
实景三维的N种“打开方式”
8月25日，在灵武市城区东北部的旗眼山水库，远处的山峦如一道黛色屏风静卧天际，水波微漾，偶有几只水鸟掠过浅滩，荡起圈圈涟漪。如今，这片水域的每一处岸线、每一道沟壑，都已被扫描“复刻”进数字空间——在实景三维宁夏的底图上，旗眼山水库有了一个与现实分毫不差的“分身”。
这个“分身”不只是视觉上的逼真复刻，它正在让水库管理从“跋山涉水看现场”走向“按图索骥作决策”。
在宁夏水文水资源监测预警中心的水库矩阵管理平台上，旗眼山水库的三维模型与实时水位、雨量监测数据叠加融合，库容测算从大概估算变成了精准计算。
“以前没有应用这套模型前，我们预判洪水都是根据现场查看的水位结果去反推，没办法根据实际降雨来精确计算。”宁夏水文水资源监测预警中心科长徐良说，将水动力模型导入自然资源部门的实景三维平台，借助高清地图数据算出范围，再结合水库人员的实地检测，就“跑”出了精准的溃坝范围和最大泄洪量。
对灵武市水务局水旱灾害防御中心主任柳康而言，这张三维底图则直接关系到群众的生命安全。作为基层水库管理单位，可以根据实景三维模型得出的3个小时、6个小时及24个小时的降雨量，推算出水库分别在这些时段的来洪量有多少。“假如出现溃坝或者漫溢，我们就能根据模型推算出淹没区范围，对相关区域的社区和行政村进行及时通知，做好群众的预警和转移。”柳康说。
屏幕上每一次精准的按图索骥，都依托着后台海量的数据支撑。“今年以来，我们持续向自治区水利厅输送了全区湖泊水面、小流域、水系、行政区划、道路矢量数据，全区影像，土地利用现状和三条控制线矢量数据以及部分区域数字高程模型数据。”自治区自然资源厅测绘地理信息管理处处长拜琦瑞说，在此基础上，“天地图·宁夏”底图服务被嵌入自治区水利厅政务外网的水旱灾害防御平台，成为水利建设与水旱灾害防御的“隐形底座”。
从“算水账”到“看风景”“铺光伏板”，这张三维底图的“按图索骥”正在向更多领域延伸。
2025年，我区对“宁夏二十一景”进行了1：1的三维复刻，建设轻量化移动端系统，让“云游宁夏”触手可及。游客通过AR/VR技术就能体验滑沙、沙漠冲浪、骆驼骑行等特色项目。光伏产业也有实景三维的影子。我区自然资源部门以实景三维为基底，筛选适宜图斑，扣除生态保护红线，叠加地质、电网、太阳能等数据，剔除地灾隐患和坡向朝北等不宜区域，精准测算出全区适宜光伏大基地选址潜力空间。
无论是水利调度、文旅体验还是光伏选址，所有“按图索骥”的背后，都离不开一个前提——底图本身，是无数测绘人用脚步、用仪器一寸一寸“走”出来的。
宁夏测绘地理信息院应急测绘中心副主任安明伟说，从今年4月起，宁夏测绘地理信息院的近20名测绘人员在2个多月里，采集了贺兰山东麓4600多平方公里范围的实景三维数据，反映出区域地形地貌，为产业空间布局、协同规划打下了坚实数据基底。
为提升呈现效果，宁夏测绘地理信息院应急测绘中心的10余人多组并线作业：有些全天候负责空域申请，有些操作多旋翼无人机搭载五镜头相机，又实地补充获取西夏陵、沙坡头等核心区域约400平方公里的倾斜影像。
内业也在同步推进。宁夏测绘地理信息院生产技术科科长车一鸣带着4名同事加班加点，用专业数据处理软件将外业人员传来的数据进行精细化处理、编辑，转换生成实景三维成果入库平台。
一张未雨绸缪的防汛“导航图”
隐患点到底在哪儿？群众该往哪条路撤？搁以前，这可是让村干部挠头的事。今年汛期，固原市原州区防汛值班室里，一张精细的乡村应急影像图却让在场所有人心里有了底。“现在，这张图上标得清清楚楚！”这让过去全凭经验防汛的村干部心安了，“这下处置险情总算有了‘导航’！”
这张被基层干部交口称赞的“导航图”，正是我区坚持了6年的“百村百图”志愿服务成果。说起来，专业测绘地理信息成果过去就像锁在深闺的宝贝，大多躺在档案柜里睡大觉，基层乡村却一直面临“看不懂图、用不上图”的尴尬。为了把地理信息服务的“最后一公里”真正打通，2021年，宁夏自然资源部门启动了“百村百图”项目，让专业地理资源大步“走”出档案室、“扎”进田间地头。
6年来，宁夏测绘地理信息志愿服务团队紧扣防灾减灾和基层治理的刚需，累计为全域113个乡镇、842个行政村量身定制了应急影像图和村级基础地图。针对山区汛期“脾气暴、来得快”的特点，团队专门为固原市赶制了68幅县乡两级应急影像地图，实现“一乡一图”全覆盖。
“影像图用的是0.8米分辨率卫星影像，经过正射纠正、匀光匀色、镶嵌裁切等工序精心制作。”宁夏测绘地理信息院副院长朱秀丽说，应急影像图上包含了灾害隐患点、避险通道这些保命信息，全都在图里精准标上了。
“村级图上每幢房子、每块地界都清清楚楚，各村往上面标注农经权、宅基地和各类规划信息特别方便。”吴忠市红寺堡区红寺堡镇农业综合服务中心干事高贺接过送上门的正射影像图，笑得合不拢嘴。
光送图还不够，授人以鱼，更要授人以渔。项目一改过去“重抓成果、轻抓落地”的老路子，坚持成果和能力同步下沉。在吴忠市部分乡镇，志愿者不光把立体三维地图送进村，还结合日常巡查、应急处置等实战场景，手把手教基层干部识图、用图、管图，让大家真能用、用得好。
地理服务给基层治理加了把劲，也在潜移默化中走进了群众心里。在中卫市一些乡镇集市上，测绘志愿者把国家版图意识、测绘法等相关专业知识“揉”进趣味问答里，通过互动答题、现场宣讲等沉浸式科普，让原本冷门的测绘知识变得接地气、听得懂，群众的国家版图意识和防灾避险意识大幅提高。
“从‘一村一图’起步，到集精准制图、动态更新、技术帮扶于一体的综合性服务品牌，我们将持续扩容提质‘送图下乡+技术培训+普法科普’志愿服务模式。”宁夏测绘地理信息院院长单林春说。眼下，我区正按照“两年一更新”的节奏稳步推进，力争早日让测绘保障的“活地图”覆盖到每一个乡镇村。
织就全区地理空间“一张网”
“您看，点开这个政务大厅，几点上下班、能办啥业务，全都一清二楚！”8月27日，在自治区自然资源厅“天地图·宁夏”节点后台，宁夏自然资源信息中心应用系统开发科工作人员张珺俯身凑近屏幕，指尖轻点鼠标，向记者生动演示。随着光标滑过，全区的政务服务网点像星星一样在地图上逐一“点亮”，精准“钉”在具体的街巷与楼宇之间。
作为国家地理信息公共服务平台的重要“地方支脉”，宁夏正通过“天地图·宁夏”建设，让地方治理精准接入国家“主网线”。在底层的地理框架建设中，我区严格对标国标，像绣花一样精细，统筹推进“天地图·宁夏”与自治区自然资源和空间地理数据共享库建设。通过融合1∶2000基础地理信息、地理国情、不动产登记等多源数据，采用动态更新技术，不仅给主节点道路“添砖加瓦”，还把居民地和绿地的轮廓描得更准、更实。
“目前已有4大类、48小类、1512万条数据完成整合入库，与国家主节点实现了无缝对接。”拜琦瑞说，这套标准统一、要素齐全的“数字底图”，正为全区的自然资源管理注入强劲的数字动能。
如今，这张看不见的数字网正以惊人的速度，融入千行百业。“天地图·宁夏”工作日的日均调用量已突破550万次，峰值更是冲上700万次。海量的数据流不仅托起了交通运输、水利等部门的“一张图”系统，也通过免费的API接口，先后走进了企业员工的打卡软件、科研人员的论文配图，乃至群众的日常导航里。
为了让这张网不仅建得好，更用得活，我区在便民服务上下了绣花功夫。针对群众办事“找点难”的痛点，我区将政务办事地图与“天地图”深度融合，集成了全区1028个政务服务网点信息。
记者看到，点击地图后，各政务大厅的精确坐标跃然屏上，实景照片、办公时间、办事指南同步弹出。轻点“到这去”，公交、自驾、步行的最优路线就瞬间规划完毕。这种“所见即所得”的沉浸式体验，治愈了以往商业地图乡镇级政务服务网点散、信息不详细的“老毛病”，让群众办事不再跑冤枉路。
从“图上找路”到“图上办事”，这张“活地图”的触角还在向更多民生需求延伸。“以前教育部门下发学区划分，满篇密密麻麻的文字，家长得拿着放大镜自己找边界，别提多麻烦了。”宁夏自然资源信息中心应用系统开发科科长刘雪莉说，我区自然资源部门正在探索“学区地图”等创新应用，凭借专业测绘数据精准“画圈”，让家长按图索骥——只需在手机上点一点，自家小区对应的小学、初中学区就能立马“跳”出来。目前，这项新应用正在逐步完善中，不久就能和民众“见面”。
“过去是图上找路，现在是图上办事。”自治区自然资源厅相关负责人说。
从一张底图到千行百业，从国家主节点到每一个办事窗口，这条贯通上下的数字动脉，正将治理的精度延伸至群众身边。