当前,大数据、人工智能、云计算等数字技术正加速向乡村发展全域渗透,数字平台已升级为统筹基层党建、乡村治理、产业发展、民生服务的综合性治理载体。作为乡村振兴战略的核心方向,数字乡村建设的高质量推进,离不开农村基层党组织的政治引领、组织引领和能力引领。在此背景下,推进农村基层党建与乡村振兴融合发展,应以思想理念革新为引领、以数字基建提质为基础、以机制体系优化为关键、以场景适配创新为重点,切实将数字技术优势转化为基层党建提质优势与乡村振兴发展优势。
革新工作理念,凝聚双向融合发展共识。基层工作理念的迭代更新,是推动数字党建与乡村振兴深度融合的内在支撑。基层党组织应主动转变工作思路,将数字平台建设运维与创新应用,纳入基层党建常态化建设体系和乡村振兴整体工作布局。其一,组织基层干部、党务工作者、党员骨干开展数字治理专题学习、典型案例研讨、基层实践观摩、跨区域经验交流等活动,引导基层工作人员深刻把握数字平台赋能党建提质、撬动乡村发展的内在逻辑与实践价值,主动依托数字化载体优化党建工作流程、创新党建工作模式、激发乡村发展内生动力。其二,深度挖掘本土红色资源、优秀乡土文化与优良乡风民俗,推动传统党建宣教与数字化传播载体深度融合,搭建兼具政治性与文化性的数字化思想教育阵地,以数字文化建设凝聚乡村发展合力、夯实党群思想根基。其三,依托大数据技术精准匹配党员学习需求、岗位特点与基层履职任务,构建党员数字化培育与履职管理体系,引导广大党员主动将数字化学习成果、线上履职成效转化为服务乡村产业发展、基层治理、民生建设的线下实践行动,持续推动基层党建数字化提质与乡村全面振兴同向发力、一体共进。
完善数字基础设施,筑牢融合发展硬件支撑。各地需紧扣数字乡村建设总体部署,推进乡村数字基础设施提质升级专项工作,夯实数字平台赋能基层党建与乡村振兴融合发展的硬件基础,精准补齐城乡、镇村数字化建设的短板弱项。在平台标准化建设上,地方政府需统一规范辖区内数字党建、乡村振兴配套平台的系统运行规范及安全准入规则,有效杜绝各地自主搭建平台中出现的标准不一、系统不兼容、数据不互通等问题;摒弃同质化、“一刀切”的建设思路,结合各村集体经济实力、特色主导产业、村居治理规模和党员队伍结构,在保障基础通用功能全覆盖的前提下,按需开发本土化特色功能模块,精准匹配村级日常党建工作、乡村产业发展、基层治理服务和民生保障的个性化需求。在平台常态化运维管理方面,将平台系统迭代升级、功能优化完善、故障排查检修、安全漏洞修复等运维开支纳入基层年度财政保障预算;通过组建属地专职技术运维队伍、与科技企业签订长期帮扶合作协议、搭建跨区域技术资源联动共享机制等方式,确保平台日常隐患常态化排查、故障问题即时处置、系统功能定期迭代,持续保障各类数字平台稳定运行、高效运转。
整合全域数字平台,搭建党建与乡村振兴联动机制。现阶段,基层各部门独立建设、分开运维的数字平台,易形成碎片化的数据格局,各类资源难以统筹利用,无法充分发挥党建引领乡村振兴的整体效能。因此,地方需强化顶层统筹规划,全面推进各类数字化平台资源整合融通,构建党建与乡村振兴双向联动、协同共进的工作机制。首先,系统梳理辖区内各职能部门搭建的数字化工作系统,统一规范各类平台的技术标准、数据接口、运行流程和信息共享规则,对功能重叠、单独运行、零散低效的平台进行系统性整合归并,打造一体化、集约化、全覆盖的村级综合数字服务平台。其次,依托一体化综合平台,建立党建任务与乡村振兴任务对标联动机制,将基层党支部建设、党员管理、组织服务、党建考核等日常工作,与乡村产业发展、人居环境整治、基层矛盾纠纷调解、公共服务提质、乡风文明建设等乡村振兴重点任务精准对接,实现同步谋划、系统推进。最后,全面优化基层数字化考核评价体系,在以平台登录次数、信息填报数量为标准的考核模式基础上,构建以实效赋能、治理提质、产业增效为核心的综合评价体系,引导基层以实效为标尺,做实党建引领乡村振兴各项工作。
适配基层应用场景,推动数字赋能落地乡村实践。数字平台的赋能价值,最终落脚于贴合乡村本土发展实际、助力基层党建提质的具体实践。各地需立足本地乡村治理特点、乡土文化禀赋、特色产业布局,结合基层治理和群众实际需求,针对性优化平台功能架构、丰富内容服务供给。各村可依托自身独特的乡风民俗、特色种植养殖产业、乡村文旅资源优势,增设本土化党建宣传、农产品产销对接、乡风文明展示、便民服务咨询等特色功能板块,不断拓宽平台服务覆盖面,切实提升数字平台的乡土适配度和群众认可度、使用率。同时,充分发挥数字技术辅助治理的核心作用。日常工作中,既要借助数字平台高效完成数据归集梳理、工作任务统筹、发展动态监测、工作流程监管等基础工作,提升基层治理效率,也要用好党员入户走访、党群面对面沟通、常态化志愿服务等工作方式,牢牢守住党组织密切联系群众的基层根基。此外,将数字党建成果全面融入乡村产业发展、基层治理优化、乡风文明培育、农村生态环境整治、基层组织建设全过程,将数字技术优势转化为乡村振兴发展实效,让数字化建设真正服务基层、惠及群众,不断助力乡村长远发展。
(作者单位:山东大学马克思主义学院)