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2026-10-14
星期三
当前报纸名称:宁夏日报

宁夏人大设“全景台账”监督35个重大项目建设

日期:10-06
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秋日的宁夏大地,塔吊林立,机器轰鸣,从银川的数字经济产业园到中卫的清洁能源基地,一个个重大项目正从“规划图”变为“实景图”。

如何让百亿级大项目跑出“加速度”?怎样避免“资金等项目”的尴尬?怎么破解大项目占比不足、接续乏力的隐忧?今年,自治区人大常委会将监督“探头”精准对准重大项目建设,紧扣现代化产业体系建设、基础设施提质、民生福祉增进三大核心领域,从全区679个重大项目中筛选35个重点项目开展靶向监督,以点带面推动全区重大项目建设提质增效。

9月22日,自治区人大常委会调研组向自治区十三届人大常委会第二十七次会议提交了《关于2026年自治区重大项目实施情况的调研报告》,首次审议全区重大项目实施情况的专项报告,以人大监督的责任与担当,精准点穴“病灶”,开出治本“良方”,在稳经济大盘中发挥人大力量。

在这份调研报告中,配套推出了一份“硬核”附件——关于35个重大项目建设情况的“全景台账”,梳理项目核心要素:既列明建设内容、建设性质、投资模式、建设周期、开复工与计划竣工时间,也清晰标注项目总投资、年度计划投资、1月至8月实际完成投资额,同步写实记录项目现场建设面貌,直面项目堵点难点,明确后续攻坚举措,同时厘清主抓单位、实施主体,责任链条一目了然。一张表格看懂项目全貌,让监督不再停留在宏观描述,把每一个重点项目的“家底、进度、难题、对策”全部摆上台面。这份台账数据扎实、要素完备,让人大监督有据可查、靶向精准,为研判项目质效、破解建设梗阻、推动项目落地提供了含金量十足的第一手支撑材料。

报告里清晰见证了重大项目建设的“宁夏速度”:今年全区近2000个项目有序推进,开工建设节奏稳健、投资落地进度有序。679个重大项目贯穿产业转型、基础设施、民生保障各个领域,以高质量项目供给,撑起全区经济稳增长的主体骨架。截至8月底,全区计划实施的1927个项目开工率达到92.3%,1至8月固定资产投资增速连续3个月位居全国第一。

令人振奋的是结构的优化与质量的提升:

新动能领跑——数字信息与清洁能源项目超序时推进,中国移动数据中心B区5栋机房提前投用,清洁能源项目年度计划投资完成率突破100%,为“东数西算”和绿色转型注入了强劲动力。

硬支撑稳固——贺兰山东麓旅游环线通车、银川河东国际机场跑道加铺竣工,2026年高标准农田建设分批开工,能源交通枢纽项目稳步推进,基础设施互联互通水平显著提升。

暖色调渐浓——民生项目抢抓工期,宁夏儿童福利院、贺兰山全民健身中心等重点项目主体封顶,让发展成果更有温度。

实作风显现——尽管面临市场波动等挑战,但多数项目按计划有序推进,华电老旧风电场改造等工程进度喜人。

这些成果也生动展现了通过人大监督,推动政府重大建设项目中堵点难点问题的解决,把项目的“关键变量”转化为了高质量发展的“最大增量”。

监督要有生命力,就要敢于“揭短亮丑”。调研报告以刀刃向内的勇气,指出了当前项目建设中存在的问题:

前期谋划“慢半拍”,部分项目论证不充分,甚至出现“资金等项目”的尴尬局面,反映出项目储备的主动性不足。

要素保障“卡脖子”,用地、环评、能评等审批环节依然烦琐,个别重大项目因审批层级高,仍处于报批阶段,落地难、开工慢的问题依然突出。

项目储备“断档期”,10亿元以上的大项目占比不足三成,制造业项目接续乏力,新建入库的规上工业企业数量偏少,长远发展的后劲令人担忧。

找准了阻碍项目建设的“绊脚石”,人大监督开出“对症良方”:一要压实责任链条,变“被动推”为“主动跑”。建议紧扣全年目标,压实行业主管、属地政府和实施主体三方责任,实行工期倒排、清单管控。二要打通审批堵点,变“接力跑”为“并排跑”。针对跨部门协调难的问题,建立联动会商机制,优化审批流程,切实减轻企业负担,让项目早落地、早开工。三要优化储备结构,变“小散弱”为“高精尖”。围绕“十个重点产业”,健全项目滚动储备机制,提前开展前置论证,重点补齐新建项目、10亿级以上产业项目储备短板,确保持续有活水、不断有大鱼。四要强化数据质量,变“大概齐”为“精准统”。发改与统计部门要强化协同联动,指导项目单位规范归集工程财务凭证,确保投资数据真实反映实物工作量。

“项目是发展的硬支撑,监督是提质的硬保障。下一步,我们将持续锚定高质量发展首要任务,持续擦亮精准监督、有效监督、为民监督底色,以一线监督护航项目建设,以精准履职激活投资动能,推动全区重大项目建设量质齐升、提速增效,为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设注入源源不断的强劲动力。”自治区人大常委会预算工作委员会经济处相关负责人马妍骅说。