一枚小小的二维码,竟解开了企业多年的迎检难题。
“我们企业投产前两年,最头疼的不是订单,而是迎接检查。”9月28日,宁夏新澳羊绒有限公司总经理助理王婷提起过往,语气里仍带着几分无奈。7年前,企业从浙江桐乡来到灵武,看中这里的羊绒集散优势,也看好当地的营商环境。没想到投产后,各类检查组接连上门。
羊绒纱线从原绒到成品,要经过十几道工序。出口还需要通过国际认证,安全、环保、消防、市场监管,一项都不能松懈。“最忙的时候,一周要来三四拨检查组,办公室、安环部的人员几乎天天陪检,生产调度会只能不断往后推。”
多头上门、重复检查,曾是不少企业的共同困扰。
宁夏天豹固原汽车运输有限责任公司安全总监赵永刚用“三怕”概括过往:怕检查随意、怕重复检查、怕反馈无门,“反复检查,反复整理台账,人力物力消耗巨大。”
变化,始于“扫码入企”。
“现在执法部门上门前,我们的手机会收到通知。谁来查、查什么、依据是什么,提前都清楚。”王婷说,执法人员到场后,先亮出证件,再出示检查码,“我们要扫码核验身份、查看检查事项,全程留痕”。
更让她踏实的是,检查不只是找问题,关键是帮忙解决问题。一次执法巡查,执法人员发现污水处理设施运行台账记录不规范却没有直接开罚单,而是对照法规逐条解读,帮助企业找到了症结,完善了相应的内部管理制度,“这种治病救人式执法,我们心里服气”。
企业的负担轻了,经营活力上来了。去年以来,企业迎检次数明显下降,将更多精力投入到生产经营中,出口订单实现逆势增长。在王婷眼里,减的是企业负担,增的是发展信心。
而对于赵永刚来说,自从推行“扫码入企”后,交通运输综合执法部门到该公司检查,不仅能提前收到通知,检查内容一目了然,结束后还可在线评价。
企业的这份“踏实”,是宁夏持续整治多头检查、重复检查、随意检查的改革实践。
自治区司法厅行政执法协调监督局负责人王宏介绍,去年以来,宁夏以“扫码入企”为有力抓手,持续推进“综合查一次”,自治区本级形成可联合检查事项25项,压减检查事项46项,在去年压减37.8%的基础上,今年再压减16%。
截至目前,全区涉企检查总量同比减少12%。同时,在深化“综合查一次”改革中,在14个重点执法领域138个监管事项中推行“综合监管一件事”,依托“双随机、一公开”平台在57个领域开展部门联合随机抽查。其中,银川市构建“4+4+4”执法新模式,石嘴山市对29个领域213项检查事项实行联合检查,贺兰县制定涉企“1+N”综合查一次工作规范指引。同时,自治区司法厅联合多部门深入宁东能源化工基地、银川经济技术开发区等重点园区蹲点调研,广泛听取企业意见建议,建立涉企执法诉求沟通机制,挂牌设立行政执法监督企业联系点142个,选聘324名执法监督员,推动政策落地、难点疏通。
从一周三四次检查,到一次进门、多项联查,从企业怕检查到盼指导,一枚小小的二维码,改变的是执法理念,卸下的是企业迎检的重担,带来的是企业发展的信心。