“您好,是湖韵社区吗?我实在没办法了,想求助你们。”8月中旬的一天,银川市兴庆区大新镇湖韵社区的电话急促响起。
打电话的是马秀珍老人的儿子。母亲就在身边,他却急得束手无策:“我妈87岁了,听力减退严重,腿脚不便,没法配合完成养老保险待遇资格认证。养老认证眼看就要到期,我们就担心影响她按时领取养老金。”
这类求助,在宁夏各社区时常出现。领取养老保险待遇资格认证工作每年开展一次,这项看似简单的业务,直接关系全区133万领取养老金老人的切身利益和生活保障。
总有老年人忘记认证、不会线上操作,还有部分老人常年无法出门。如何保障133万名养老保险待遇领取人员顺利完成认证、做到不漏一人?今年以来,宁夏全面推行养老待遇资格认证“四种模式”——“指尖办”“无感办”“贴心办”“主动办”:能够熟练使用智能手机的老人,可选择“指尖办”在家自助办理;无法手动操作的,依托“无感办”,通过后台数据比对自动核验;担心错过时限的,启用“主动办”提前预警提醒;行动不便、无法出门的,落实“贴心办”上门开展服务。线上线下联动,兼顾技术赋能与人文服务,层层筑牢民生保障底线。
破解“容易忘、错过办”的难题
日前,在银川市西夏区贺兰山西路街道兴洲北街社区活动室,社区专干拿着手机,向在场老年人演示养老待遇资格认证“指尖办”的操作流程。
“先打开‘我的宁夏’App,在首页找到‘待遇资格认证’入口,点进去,选择‘本人认证’,对着镜头缓慢眨眼、轻轻摇头,就能完成认证。”老人们戴上老花镜,凑近屏幕,跟着网格员的指引一步步学习。
数据显示,今年以来,宁夏线上自助认证已达117.52万人次,占认证总人次的83.63%。“我的宁夏”App专门开设敬老服务专区,采用大字体、简化界面、清晰引导,适合老年人使用习惯。
“指尖办”方便了会使用智能手机的老人。但还有不少老年人身体尚可、会操作手机,却容易遗忘一年一度的认证事项。
如逾期未完成认证,养老金会按规定暂停发放。补办认证后,将自次月起恢复发放,并补发暂停期间的养老金。但停发阶段会给部分老年人生活带来不便。
为减少此类情况发生,宁夏建立认证临期提醒机制:在认证到期前一个月、因待遇逾期暂停发放时,系统自动向参保人预留手机号推送提醒短信。今年以来,已累计发送提醒短信99.99万条。
家住银川市金凤区北京中路街道民生花园社区的宗明建老人,今年2月就遇到了认证难题。老两口同时收到养老保险待遇资格认证提醒短信,宗明建犯了愁:“我不会用智能手机,要是推轮椅带老伴去社区现场办理,来回折腾很不方便。”思来想去,他拨通了网格员马梅的电话。马梅当即答应老人的诉求,和同事王惠一同上门,使用手机引导两位老人完成人脸识别,顺利办结认证。
有群众询问,如果更换手机号,收不到短信提醒怎么办?对此还有第二重保障:社区网格员依托入户走访、诉求收集,摸排辖区老年人情况,建立帮扶台账,动态掌握临近认证期限、尚未完成认证人员信息,主动上门提醒。
如果已经逾期导致养老金暂停发放,还能恢复吗?可以。养老保险待遇领取人员重新完成资格认证后,自次月起恢复发放基本养老金,并补发暂停发放月份的养老金。
短信预警、网格兜底、逾期可补,三道保障防线,切实打消群众“怕遗忘、怕停发”的顾虑。
拆解流程痛点,答疑实操难点
说起“指尖办”,不少老人心存顾虑:操作步骤难不难?人脸识别失败时,该怎么办理?
操作流程并不复杂,核心步骤:打开“我的宁夏”App,完成L4级实名认证;首页点击“待遇资格认证”;可选择本人认证或代他人认证;按照页面提示完成人脸识别;页面提示“认证成功”即为办结,可返回首页查看认证记录。
人脸识别失败,常见原因有三点:光线不足、网络信号不稳、面部存在遮挡。对应的解决办法:换到光线充足位置、检查网络,摘掉帽子、口罩、墨镜,确保面部完整出现在识别框内;仍无法成功的,可更换时段再次尝试。
也有老人提出:自己不会操作,子女不在身边该怎么办?即便子女在异地,也可远程协助办理。“我的宁夏”App、电子社保卡均设有亲情服务功能,子女添加亲情账户、绑定父母电子社保卡后,可远程协助完成认证。
线上渠道不便操作的群众,仍可选择传统现场办理方式。全区各级社保经办大厅、乡镇(街道)民生服务中心、村(社区)代办点、社银合作网点均保留现场认证渠道,每年到线下服务网点办理认证约28.5万人次。服务场所专门设置老年人绿色通道,配备帮办引导人员,提供老花镜、轮椅、饮用水等便民物资,以及一对一指导服务。
紧盯特殊群体,守住兜牢底线
“指尖办”服务会使用手机的老年人;而“无感办”依托数据比对,解决高龄、患病老人难以现场核验的难题。
记者了解到,自治区人力资源和社会保障厅联合自治区公安厅、民政厅、卫生健康委等11个部门建立常态化数据共享机制,依托人社部待遇资格认证共享数据,后台自动开展资格核验,全程无需老人操作。今年以来,通过这种静默认证方式完成核验的人数达4.17万人次。
但数据比对无法覆盖全部人群,高龄失能、重病卧床、独居等行动不便老人,如何完成认证?
在同心县豫海镇新华社区,马赞贵老人因中风长期卧床、行动不便。社区网格员陈慧上门为老人办理养老待遇资格认证,同时讲解养老政策、高龄津贴等发放标准,帮助老人明晰自身权益。马赞贵感动地说:“你们真是太细心了。”
在银川市兴庆区丽景街街道双庄社区中兴小区,赵德锦老人收到养老待遇资格认证提示后一筹莫展。老人肢体三级残疾,行动不便。子女不在身边,老伴不会使用智能手机。网格员张矾入户走访时了解这一情况,现场协助老两口完成认证,老人连连道谢。
养老机构内的老年人是容易被忽视的群体。西夏区社保中心与辖区养老机构建立联动机制,梳理认证需求台账,组织“西小保”志愿者携带移动设备上门服务。在幸福颐养院,志愿者通过“我的宁夏”App为老人做人脸识别、认证信息录入;针对卧床无法配合人脸识别的老人,采用“视频记录+手持当日报纸拍照”的方式上传佐证材料,确保认证工作不漏一人。
贺兰县社保中心构建“自助认证为主、人工认证为辅、上门服务兜底、多元渠道覆盖”的资格认证服务体系。联合乡镇、村(社区)摸排特殊群体底数,建立专项服务台账,提供预约上门认证服务。
为什么认证、多久认证一次
养老金是绝大多数老年人最主要的生活收入,日常买菜、购药、缴纳水电费都依靠这笔收入。一旦中断认证造成养老金停发,会直接影响老人基本生活。
开展资格认证,是核实养老保险待遇领取人员生存状态,确认其持续符合领取待遇条件。养老金属于长期终身发放待遇,若领取人离世后家属未及时申报,会造成养老金违规续发,导致社保基金流失,损害全体参保人的共同权益。因此,领取养老金人员需要定期完成资格核验。
认证周期如何计算?今年起,宁夏优化认证周期,不再按自然年度核算,实行递延周期计算:认证有效期自本次成功认证时间起算,最长不超过12个月。举例说明:老年人今年5月10日完成认证,需在次年5月9日前再次认证;多次认证的,有效期随每次认证成功自动顺延。
截至今年7月,宁夏领取养老保险待遇人员中,超期未认证、无认证记录实现全面清零,是全国7个两项指标同步清零的省份之一。
这份成绩,并非纸面上的数字,而是一位位老人按时足额领到养老金、安稳生活的真实缩影。养老待遇资格认证工作,归根结底就是一件事:让每一位老年人便捷完成认证,保障养老金按时足额发放,不让任何一位老人掉队。