时序更替,华章日新。同心县第十四次党代会以来,始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引,以创建铸牢中华民族共同体意识示范区为载体,团结带领全县各族干部群众攻坚克难,在爬坡过坎中积蓄动能,经济发展提质增效、城乡面貌日新月异、民生福祉不断增厚、党的建设全面加强,交出了一份厚重扎实、亮点纷呈的发展答卷,为“十五五”时期高质量发展积蓄坚实力量。
五年来,同心县收获沉甸甸的荣誉:先后斩获国家级表彰47项、自治区级表彰24项,46项工作经验在全国、全区交流推广;效能目标管理考核连续3年获评优秀,2025年取得全区第一的佳绩。一系列成绩的背后,是一任接着一任干的接续奋斗,是几十万旱塬儿女脚踏实地、苦干实干的生动实践。
克难奋进夯底盘高质量发展步履坚实
发展是第一要务。五年来,同心县完整准确全面贯彻新发展理念,坚持把项目建设作为稳增长的“压舱石”,累计实施重点项目433个,总投资710.5亿元。预计到2026年底,全县地区生产总值可达151亿元,年均增长6.9%,稳进提质的经济底盘越筑越牢。
农业根基持续夯实,特色产业赋能乡村振兴。全县粮食种植面积稳定在123万亩以上,粮食产量实现“二十三连丰”。一座座设施大棚拔地而起,3438栋设施大棚带动脱贫户、监测户稳定增收。立足旱塬禀赋,全域推广“整村授信”“分段式”肉牛养殖模式,牛羊、畜禽饲养量稳步增长,“旱塬牛肉”走出宁夏,远销东南沿海。同心滩羊肉、银柴胡、马铃薯等50个农产品取得“三品一标”认证,乡土特产变成富民“金疙瘩”。
工业经济扩容提质,产业转型动能澎湃。规上工业总产值从2021年的85.7亿元跃升至147.7亿元,年均增长14.6%,同心工业园区成功跻身百亿级园区。新能源产业多点突破,装机总量突破400万千瓦,建成储能电站7座,4个煤矿项目开工建设。“同心金丝绒”区域公用品牌成功注册,4家羊绒企业返乡落户,传统羊绒产业止跌回升。3家企业荣登全区工业稳增长、投资表现突出榜单。工业经济总量扩张、传统产业复苏,增长势头领跑全市。
服务业业态迭代升级,消费活力持续释放。第三产业增加值年均增长5%,首店经济、夜间经济、休闲经济蓬勃兴起,获评全区餐饮行业发展环境最优县。罗山东麓山地自行车挑战赛等品牌赛事影响力持续扩大,年接待游客突破160万人次。社会消费品零售总额、城乡居民人均消费支出稳步增长,服务业已成为拉动县域经济增长的重要引擎。
敢闯敢试破藩篱改革开放活力涌动
惟改革者进,惟创新者强。五年来,同心县坚持向改革要动力、向开放要空间,一批国家级、自治区级改革试点落地生根,重点领域改革多点突破,创新活力持续迸发,对外开放的大门越开越大。
改革试点多点开花,基层治理不断迭代。新型城镇化潜力地区城镇化提升等8项国家级、自治区级改革试点扎实推进,“六权”改革等638项改革任务落地,157项“微改革”瞄准民生痛点精准破题,加装电梯智能阻止系统等小创新解决群众大难题。乡镇履行职责事项清单试点经验做法在全国推广。深化用水权改革,对农村片区水价分级补贴,实现城乡居民生活用水同价,让改革红利直达千家万户。
科技创新蓄力赋能,产业能级持续跃升。全县培育认定高新技术企业、自治区科技型中小企业、雏鹰企业152家次。全社会研发经费投入从2021年1300万元增长至2024年5000万元,战略性新兴产业产值占规上工业比重达14.4%。同心工业园区获批国家级小型微型企业创业创新示范基地,中核热盐“光伏中压直流+熔盐供蒸汽”项目斩获中国创新创业大赛(宁夏赛区)二等奖,科技赋能产业转型成效显现。
开放协作纵深拓展,内外联通渠道拓宽。创新实施产业链招商、共链招商,累计签约落地项目54个,引进资金312.8亿元,2家上市企业落户同心县。成立宁夏首个异地县级商会——义乌市同心商会,搭建起异地同心乡贤联络、商贸互通的新平台。闽宁协作、央企帮扶走深走实,实施产业协作项目40个,完成消费帮扶10.6亿元,350名干部人才双向交流,东西部协作之花在旱塬大地绚烂绽放。
强基富民促融合城乡面貌焕然一新
统筹推进城乡融合发展,既要建好县城,也要扮靓乡村。五年来,同心县持续完善城乡基础设施,巩固拓展脱贫攻坚成果,厚植绿色生态底色,一幅城乡各美其美、美美与共的画卷徐徐铺展。
城市更新提速,承载能力显著增强。实施60个城市更新项目,对2005年前建成的22个老旧小区实施全覆盖改造。县城建成区新增3.11平方公里,新增房地产开发面积185.4万平方米,常住人口城镇化率突破50%。水、电、路、气、暖、通信等基础设施更加完善,“六纵六横六桥”路网框架、“一河两城”空间格局基本成型,县城宜居度不断提升。
衔接成效稳固,和美乡村提质增效。高质量完成过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接收官任务,就医支出“三色”预警、数据专班监测等经验在全区推广,中核集团帮扶案例获评全球减贫最佳案例。累计投入衔接资金30.7亿元发展产业、促进就业,农村居民人均可支配收入增速连续4年高于全区平均水平,2025年群众综合认可度98.23%,位列全区第二。打造13个红色美丽村庄、和美乡村,改造农村公路598公里,成功创建“四好农村路”全国示范县。
生态保护久久为功,绿色底色更加鲜亮。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量优良天数比例稳定保持在80%以上,地表水水质连续5年稳定在Ⅳ类及以上,土壤普查经验在全国推广。森林覆盖率、草原综合植被盖度分别提升2.78和5.7个百分点,罗山国家级自然保护区入选全国首批陆生野生动物重要栖息地名录。绿水青山正成为同心县最动人的底色、最宝贵的财富。
枝叶关情惠民生群众幸福指数攀升
发展的最终目的,就是让老百姓过上更好的日子。五年来,同心县坚持民生优先,把财政投入的大头投向民生领域,聚焦就业、教育、医疗、养老、社保等群众急难愁盼,一件接着一件办、一年接着一年干,用实实在在的举措书写温暖厚重的民生答卷。
广拓渠道稳就业,多措并举促增收。构建“1+18+9”就业服务体系,建成全区首个“宁好就业”服务站,开发5238个公益性岗位,精准托底安置困难群体。金融活水精准滴灌,富民贷、小额信贷余额分别位居全区第一、第三。退役军人稳定就业率达89.8%,农村劳动力转移就业超10万人,劳务收入突破23亿元。城乡居民收入稳步增长,收入差距持续缩小,就业增收实现双向互促。
优先发展教育事业,办好人民满意教育。实施68个教育基建项目,新改扩建学校36所,稳妥优化调整农村校点,完成88所农村学校撤并,在吴忠市率先实现民办幼儿园转型,公办园覆盖率达到100%。高中录取率、高考本科上线率分别提升20、12个百分点,“阳光招生”“阳光分班”等改革举措在全区推广,获评全国阳光校餐示范县,教育公平的阳光照亮每一名乡村学子的求学路。
持续补强医疗短板,守护群众身体健康。县域医疗卫生服务能力提升工程扎实推进,同心县人民医院建成全区唯一县级“三乙”医院,11个乡镇卫生院标准化建设全部达标。县域医共体中心药房打通基层购药“最后一公里”,乡镇卫生院胸痛救治单元全域覆盖,建成全区唯一乡镇级血透室。全县县域内就诊率达到93%,群众“看病远、看病难”问题得到有效缓解。
织密社会保障网络,“一老一小”温暖相伴。分层分类社会救助体系不断健全。“加油木兰”公益保险惠及12万人次脱贫女性,263名失能老人享受专业照护。永春社区获评全国示范性老年友好型社区,婴幼儿托位数量增长近十倍。城乡居民养老、医疗保险参保率分别达98.53%、99.94%,社会保障网越织越密,兜底防线越筑越牢。
涵育新风聚共识 文化根脉生生不息
以文化人、以文润心。五年来,同心县持续推进精神文明建设,厚植崇德向善的时代新风,繁荣发展群众文化,守牢意识形态阵地,凝聚起各族群众同心同向、团结奋进的精神力量。
文明创建走深走实,榜样力量浸润人心。推动社会主义核心价值观“六进”落地,10家单位获评国家级、自治区级文明单位。“薪火相传”老干部宣讲团获评全国基层理论宣讲先进集体,公安英烈杨国林、平民英雄周岐红、全国新时代好少年李佳婷等先进典型,用凡人善举诠释崇德向善的精神品格,榜样之光点亮同心大地。
文体事业蓬勃发展,群众生活多姿多彩。精心培育“西北花儿歌会”本土文化IP,高质量承办国家级、自治区级赛事6场,《逐梦青春》斩获第十一届全国残疾人艺术汇演特等奖。同心县图书馆、博物馆成功晋级“国字号”场馆,融媒体中心作品荣获全国优秀融合报道奖,高品质文化供给不断丰富群众精神世界。
牢牢掌握意识形态工作领导权,深入开展“清朗”“护网”等网络专项治理,在全国率先建成县级一体化网络应急指挥体系,构建闭环舆情处置机制,全媒体传播矩阵持续完善,坚决守住不发生重大意识形态事件和重大舆情风险的底线,为全县发展营造清朗有序的舆论环境。
善治固本保平安 社会大局和谐安定
平安是发展的前提,治理是长久的根基。五年来,同心县坚持法治引领、系统治理,统筹发展和安全,深化民族团结进步创建,创新基层治理模式,全县社会大局持续平稳,各族群众安居乐业。
民主法治建设持续深化。全力支持县人大、政府、政协依法履职、协商议政,持续深化同各民主党派、工商联、无党派人士团结合作,工青妇等群团组织桥梁纽带作用充分发挥,执法司法普法一体推进,成功创建自治区法治政府建设示范县。大学毕业生新兵征集比例提升44.7个百分点,国防动员和后备力量建设持续加强,退役军人服务中心获评全区双拥模范集体。
安全屏障持续加固。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,未发生涉政治安全事件和重大及以上安全事故,王团镇、张家塬乡成功避险洪涝灾害案例受到应急管理部通报表扬,铁路护路“四防”机制在全国推广。
民族团结之花常开长盛。创新构建“三级五讲十融入”宣传教育机制,“石榴籽·共筑梦”等铸牢中华民族共同体意识品牌凝心聚力,“百家宴”等群众性联谊活动浸润人心;高标准承办国家民委铸牢中华民族共同体意识文物古籍图片展,连续两轮成功创建全国民族团结进步示范县。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,完成县乡两级综治中心规范化建设,成功创建全国信访工作示范县。创新“3345”工作法推进农村高额彩礼治理,经验做法连续两届在中国文明乡风大会上交流发言,“同心红娘”经验做法入选全国妇联基层治理案例汇编。常态化开展扫黑除恶斗争,侦办审理全区首例“软暴力”涉恶案件,电诈案件万人发案数、万人财损数连续4年处于全区最低水平。
五年来,同心县始终坚持党的全面领导,持续强化政治建设,牢固树立和践行正确政绩观,选派1063名年轻干部到基层墩苗历练,从一线提拔晋升干部1607人次;锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,群众身边不正之风和腐败问题集中整治获中央纪委国家监委通报表彰,微电影《生机》获全国“玉琮杯”银奖,高质量完成十四届县委巡察,持续整治形式主义为基层减负,风清气正的政治生态不断巩固。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。站在新起点,同心县各族干部群众接续奋斗、勇毅前行,在加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区中实干担当、多做贡献,奋力谱写中国式现代化同心篇章。