惠农这个名字，本来就是一句承诺。
雍正年间惠农渠通水，“惠农”二字落在地图上，意思是水过来、人留下、日子往下续。300年后，宁夏最北端这片土地还在回答同一道题：工业发祥地老了，怎么办；旧账压身，怎么翻身；黄河和贺兰山之间的城，靠什么把人留住……
五年，是一个刻度，更是一场从突围到重塑的进阶之路——这五年，惠农区五届区委团结带领各族人民，牢记嘱托、感恩奋进，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动各项事业发展取得新的成就。
产业在“换挡提速”中突围。惠农区战略性新兴产业产值占规上工业比重翻番，以产业新动能的不断积蓄证明这片工业发祥地依然年轻。
生态在“还账增绿”中重塑。依托黄河与贺兰山的天然屏障，惠农区连续9年捧出黄河出境断面水质保持Ⅱ类的答卷，累计治理历史遗留废弃矿坑1.18万亩、修复草原和湿地4万余亩，昔日的生态伤疤正被连片绿意缝合。
民心在“安居乐业”中凝聚。随着2000年前老旧小区全部“变身”，以及基层矛盾年均化解率保持97.5%以上的高效治理，干部与群众的心更近了，留住人的底气也更足了。
转型突围老工业基地挺起脊梁
宁夏机械化规模开采的“第一吨煤”、宁夏第一座规模最大的现代化中型火力发电厂发出的“第一度电”、宁夏第一个规模最大的钢铁联合企业炼出的“第一炉钢”，都来自惠农区这片土地。但资源的馈赠总有尽时，当煤矿关停、企业外迁，“早转大发展、晚转慢发展、不转没发展”成了惠农人刻在心头的共识。
在宁夏建龙特钢有限公司的车间里，老师傅们还记得2019年股权重组前的样子。重组后，企业累计投资逾65亿元，实施特钢产业链填平补齐和超低排放改造，打造“一心两翼”数智化智造中心，获评自治区先进级智能工厂，实现年产值146亿元，炼钢工序达到国家能效标杆水平，获评国家级绿色工厂；锌铝镁带钢材料落地宁夏，填补了区域精品钢材的空白。连续3年研发投入占营收的5%，130多项授权专利助力老钢厂绿色转型发展，成为国家高新技术企业。
一炉钢的重生，映照着一座城的转型。5年间，英力特年产30万吨电石技改等补短板项目落地，晶体光伏新材料等拓新链、调结构的重大项目投产；国家级高新技术企业达到48家、科技型中小企业达到70家，宁夏中科生物新材料有限公司入选全国首批生物制造中试能力建设平台，清研高端液晶高分子聚合物等关键技术填补国内行业空白；新材料、新能源等新兴产业5年间产值突破880亿元，为产业转型注入强劲动能。
转型的另一翼，是开放的通道。2024年10月1日，包银高铁惠银段开通，惠农南站迎来第一批动车；2025年12月23日，包银高铁全线贯通，惠农区正式接入国家“八纵八横”高铁网。与此同时，“一单制”铁海联运班列稳定开行，货物从石嘴山市到天津港“一箱到底”，进出口贸易额增长1.7倍。
“从企业选址、注册成立到项目一期建成投产，惠农区提供‘保姆式’服务，良好的营商环境为企业强信心、增底气。”宁夏清研高分子新材料有限公司负责人于冉说。营商环境这块“金字招牌”，也被市场反复验证：商事制度改革工作获国务院办公厅通报表扬，经开区中小企业孵化基地入选国家级首批示范基地创建名单。无论是选择落户惠农区的企业负责人，还是车间里换新设备的年轻技师，答案是一致的——“这里的政府和干部，是真心帮企业解决问题。”
绿富同兴盐碱地里“海鲜”肥
戈壁滩上养出南美白对虾，这不是天方夜谭，是惠农区燕子墩乡蛟龙口村的创举。
“我们利用温棚池塘、工厂化车间进行‘棚塘接力’养殖，年出产优质商品对虾15万斤。”宁夏众淼渔农生物科技公司负责人白保林说。技术员郭福兰随手下个窝子，提起来就是二三十条活蹦乱跳的虾，一个棚年产值10多万元。而几年前，这里还是一片白花花的低洼盐碱地，“雨季一过就成了泥沼地，种啥啥不成”。
转机来自全域土地综合整治。燕子墩乡把低洼盐碱地转化为海产品淡水化养殖基地，配套修沟渠、建大棚，4个村集体合作社每年分红6万到8万元。该项目入选了自然资源部第三批全域土地综合整治典型案例。
距离蛟龙口村20公里的海燕村，同样是由盐碱地“长”出来的千亩设施农业园。村民杨生梅是园区固定工人，每月4500元工资，加上丈夫打零工的收入，把两个儿子分别供上了大学和护理学校。“工资高，离家也近，比外出打零工强。”她笑着说。
惠农区的设施农业规模持续壮大，田园酱醋等8类特色农产品获国家级认证，绿色食品加工科技创业园获批国家农村产业融合发展示范园。
盐碱地上长出的不只是庄稼，还有整片绿意。5年间，惠农区实施营造林7.5万亩；地下水超采区面积缩减64%，空气质量优良天数比例提升4.9个百分点；淘汰退出落后和过剩产能169万吨，建成国家级绿色工厂5家，新能源装机占比由29%提升至36.8%。
采煤沉陷区曾是这座城市的伤疤。惠农区通过碎石换土、清矸植绿、截潜蓄水、埋管浇灌等方式，在贺兰山下形成纵贯南北的“生态绿带”，采煤沉陷区综合治理经验在全国交流。搬迁安置沉陷区内居民2万多户，人均公园绿地面积提升至20平方米以上。昔日的塌陷地，如今是居民散步、孩子奔跑的小公园。
2025年冬季，摄影爱好者陈小组在惠农黄河湿地拍到国家一级保护动物丹顶鹤。他自2020年起在石嘴山黄河流域湿地拍摄，当年12月首次记录到白枕鹤。镜头里的鹤影，成了生态向好最柔软的见证。“这些年我拍的不只是鸟，更是家乡的新生。”陈小组说。
幸福升温万家灯火映照初心
走进园艺镇安乐风情手工坊，十几名妇女围坐在长桌边，手指翻飞间，一只憨态可掬的“枸杞娃娃”有了雏形。
36岁的马双凤曾因照料老人孩子无法外出务工。2026年初，她报名参加免费钩织培训班，如今每月收入1900余元。“以前只能围着家庭转，现在手里有钩针、有事做、有钱赚，心里特别踏实。”像她这样的妇女，“惠农巧嬢嬢”品牌累计带动300余人就近就业，订单来自固原市、灵武市乃至海外。63岁的非遗传承人米风英用25分钟钩一个橄榄球，专供出口。小小工坊还成了各民族姐妹交往交流交融的“石榴籽”阵地。
就业是最大的民生。5年来，惠农区每年将80%以上的财力用于民生改善，城镇新增就业17876人，城乡居民人均可支配收入分别增加7143元、5336元。
家门口的变化，看得见、摸得着。2000年以前建成的老旧小区全面完成改造，更新各类管线超1000公里，背街小巷改造、裸露土地整治、城区雨污分流一项项推进；八角楼、文景广场改造焕新，老惠农人记忆里的地标又亮起了灯；教育上，新建、改扩建学校12所，新增学位3780个，成功获批全国中小学科技教育试验区、全国义务教育优质均衡发展区。
环境的改善，让这座城市重新聚起了人气，也催生了文旅融合的新亮点。近年来，惠农区成功举办黄河流域九省（区）定向越野挑战赛等赛事活动，宁夏煤炭地质博物馆等3个景区获评国家3A级旅游景区，银河村、马家湾村获评全国乡村旅游重点村，赏花采摘、观鸟看星、休闲研学解锁旅游新体验。
看病也方便了。2024年1月，石嘴山市第一人民医院获评三甲，实现全市“零的突破”。有意思的是，这家医院停车场里随处可见外地车牌，40%的患者来自宁夏以外，内蒙古乌海市、鄂尔多斯市的病人舍近求远来惠农区看病。“愿意往这儿跑，还是觉得这边医疗水平高，医生护士有耐心又热情。”来自乌海市的魏忠兰说。在海燕村卫生室，村民杨虎祥通过远程医疗，在家门口就把血压调理得稳稳的。
清旧账优环境以正确政绩观攻坚历史遗留问题
“新官必须理旧账，而且要敢于理、善于理。”惠农区把解决历史遗留问题作为检验干部政绩观的试金石。2025年初，系统梳理出18件重点问题，全部由区级领导包抓、科级干部牵头、专班具体落实。
550余名职工的“血汗钱”是第一个硬骨头。某破产企业拖欠工资和社保累计超千万元，八成以上是农村转移劳动力的。专班创新“债权让渡”办法，说服债权人将抵押资产变现款优先偿付欠薪，一笔一笔核、一户一户谈。至2025年底，钱全部到位。另一起破产案中，处置专班把零散资产精准对接买家，公开竞拍成交额超千万元，“包袱”变资源，“血汗钱”有了着落。
静安六区居民等一张不动产证等了10余年。企业改制、合同缺失、发票未开，道道都是死结。专班驻点企业，复印全部资料，对年老体弱的居民上门帮办，一户一档、逐个突破。如今惠农区16个“办证难”小区具备办证条件，4476户居民拿到了“红本本”，这桩积案入选全国首批优秀典型案例。
104片区是上世纪建起的职工生活区，50年后满目疮痍，多数房屋达到D级危房标准。产权在企业，但无力投入，地方政府又无专项资金渠道，问题悬了多年。惠农区委、区政府主要领导带案下访20余次，街道干部从党员和劳模入手，一户一户算清账、一轮一轮谈，78户率先签约，再让已签约邻居劝未签约邻居。至2025年7月，394户全部签约拆迁，腾退土地纳入惠农区产业规划。
惠农区79个村（社区）标准化运行“塞上枫桥”基层法治工作机制，刑事案件、电诈案件分别下降49%、63.5%。
旧账清了，双手就解放了。2025年，惠农区地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长8.4%；2026年上半年，惠农区实现地区生产总值100.9亿元，同比增长9.6%。规模以上工业增加值同比增长19.5%。
暮色四合，文景广场灯火璀璨、乐声悠扬，市民休闲起舞，孩童肆意奔跑，烟火暖意浸润城市街巷。高铁呼啸飞驰，货列通达四海，滔滔黄河奔流不息，滋养着这片蓬勃生长的沃土。今日惠农区，处处皆是崭新图景。初心如磐、实干致远，惠农区正以日新月异的发展姿态，把“惠农”二字的美好寓意转化为实实在在的发展硕果，在奋力谱写中国式现代化惠农区篇章上步履铿锵、逐光前行。