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2026-10-14
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当前报纸名称:宁夏日报

隆德县以党建引领县域高质量发展

日期:09-18
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隆德县以红色铸魂,引领基层党建提质增效。

党建引领建立紧密的帮扶联系纽带。

隆德县闽宁扶贫产业园为企业提供配套服务。

云漫群峰。

冷凉蔬菜采收忙。

俯瞰隆德县城。

事业兴旺,根在党建引领;发展向好,重在治理赋能。固原市隆德县始终锚定党建引领这一根本方向,把基层党组织建设摆在突出位置,持续夯实思想根基、建强基层堡垒,深化党员联系服务群众“挂联诺”机制,创新党建引领联农带农模式,把人才“引育用服”嵌入发展大局,集聚各方力量,推动“生态文旅康养先行县”建设取得新突破,为奋力谱写中国式现代化隆德新篇章提供坚强的组织保障。

凝心铸魂以思想建设把牢引领方向

部分农村老党员行动不便,不能按时到村部参加集中学习,这是农村党建工作面临的现实难题。在隆德县,每到学习时段,各村党支部的党员骨干就带上学习资料走进农家小院,坐在炕头和老党员一起读材料、聊政策。这种上门送学的场景,在隆德县农村已是常态。面对党员队伍居住分散、年龄差异大的客观现实,隆德县把思想引领落到实处,把党的领导贯穿基层党建各环节,为县域发展校准前行方向。

隆德县农村党员占比过半,部分高龄党员出行困难,还有大批流动党员常年在外务工。该县摒弃“一刀切”的集中授课模式,结合不同群体实际,探索上门走访送资料、邻里结对互助学习、线上推送学习内容的多元方式,把学习课堂延伸到农家院落、田间地头。

5年来,隆德县接续开展多项党建主题实践活动,聚焦不同阶段党建重点任务,分层分类组织各类集中培训150余期,累计覆盖党员干部5万余人次,发放各类学习资料10万余本。依托支部组织生活载体,让乡村、社区、机关企业等不同群体党员都能够参与其中,实现学习教育不留空白、不漏一人。

依托多元化的学习载体与六盘山红色实景课堂,隆德县把理论学习与红色教育贯通起来,让党性教育融入日常、抓在经常,推动党员干部把思想上的淬炼转化为扎根基层、履职干事的行动自觉,为全县基层各项事业发展筑牢坚实的思想根基。

强基固本夯实基层党组织战斗堡垒

凤岭乡李士村民居错落有序,醋坊油坊机器运转不停,集体产业遍地开花。谁能想到,几年前这里还是集体经济几乎为零、年轻人大量外流的薄弱村。党的二十大代表、村党支部书记齐永新带领村“两委”班子盘活闲置校舍,办起醋厂、油坊等集体实体,推行股份合作社模式,把沉睡资源转化成增收资产,带动村民入股分红、就近务工。昔日的落后村先后捧回全国乡村治理示范村、全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村等“国字号”荣誉,村民抱团谋发展,村容村貌、群众收入一年上一个台阶。李士村的蜕变,折射出隆德县持续向基层用力、不断建强乡村党组织的实践路径。

基层发展稳不稳,战斗堡垒是关键。面对部分村级党组织凝聚力不足的现实短板,隆德县落实包抓整顿机制,坚持“一村一策”对症下药,先后推动27个软弱涣散村党组织完成整顿转化。顺利完成村、社区“两委”换届工作,持续优化党组织书记“一肩挑”配置,常态化开展乡镇、村社班子届中分析,不断优化班子年龄、知识和能力结构。

着眼长远解决村级队伍后继力量不足问题,隆德县加大后备人才储备,储备村级后备力量380名,培育产业带头人1182名。村级组织运转经费同步提高,深化红色美丽村庄建设,一批熟悉农村情况、愿意扎根乡土的骨干力量源源不断充实到基层岗位。

支部建强,党员队伍也要同步淬炼。5年来,隆德县严格规范党员发展程序,累计新发展党员695名。依托智慧党建平台实施党员量化考评,把流动党员纳入常态化管理。全县13个乡镇全部建成乡镇党校,累计轮训党员1.8万余人次。常态化走访慰问老党员、困难党员,1219名老党员获颁“光荣在党50年”纪念章。严管与关怀并重,激活党员队伍内生动力。

隆德县把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接作为工作重心,紧盯防返贫监测对象、低收入家庭帮扶短板,以党员服务群众“挂联诺”机制为抓手,构建起县级领导包乡联村、党员干部结对联户、薄弱村工作组蹲点督导的三级包联责任体系,推动广大党员主动下沉网格、结对联系农户,亮明党员身份,认领服务任务,作出为民承诺。

田间院落、农家炕头成为党员履职的前沿阵地,联户党员与帮扶责任人常态化走访摸排,动态掌握群众生产生活状况,及时排查化解返贫致贫风险。全县选派786名党员干部结对帮扶1101户低收入家庭,做到应联尽联、全面覆盖。围绕群众所需,坚持“一户一策”精准施策,综合运用产业托管、技术帮带、资金协调、就业安置、消费帮扶等多种方式,既帮助群众化解看病、养老、生活照料等现实难题,更千方百计拓宽增收路径,把政策、项目、资源精准送到农户家门口。这套看得见、摸得着的党员联系服务体系,把党组织的触角延伸到千家万户,让基层党员从“组织内的参与者”变成“群众身边的贴心人”,不断拉近党群、干群距离。

党建赋能创新机制激活乡村发展动能

产业兴则乡村兴,如何把分散的小农户嵌入产业链,让集体与群众共享发展红利,是基层党建工作的一道必答题。隆德县坚持把党组织建在产业链条上,充分发挥村党组织统筹协调、搭桥牵线的核心作用,围绕利益联结、产销对接、要素配置、市场主体培育四项机制,因地制宜探索出“嵌田托底”“三零共富”“赊借返还”“产业+订单”“入股+分红”“产业+就业”6种联农带农模式,推动村集体、经营主体、普通农户结成利益共同体,把组织力量转化为富民增收的实效。

把分散资源攥成拳头,是基层党组织带动群众增收的又一突破口。前些年,神林乡杨野河村农户农机分散、单打独斗,作业效率不高。村党支部牵头探索“党支部+合作社+企业+农户”股份经营模式,动员村民将自有农机作价挂靠入股,整合14台农机设备,实行统一管理、维护、调度、经营,承接耕、种、防、收全链条农业社会化服务。土地流转农户的收益,也从每亩150元的基础流转费提升到300元至500元的综合经营收益,实现集体、农户双向受益。

面对小农户面对大产业时缺土地、缺技术、怕风险的现实困境,各乡镇党组织结合产业实际找准破局点。沙塘镇十八里村党支部牵线龙头企业,创新推出“嵌田托底”模式,在企业标准化基地内划出20%的土地定向交由本地农户种植,由企业配套种苗、农资、技术、管理、订单收购,全链条托底保障,打消农户种不好、卖不出的顾虑。这套模式带动86户参与,户均增收4200元,让普通农户嵌入现代农业产业链。

同样在沙塘镇,针对食用菌产业投入门槛高、市场风险大的难题,党组织协调企业落实“三零共富”模式,推行零成本供棚、零风险技术、零门槛销售。企业承担棚体、菌棒投入,配套全周期技术指导与保价回收,降低农户参与产业的门槛。如今该模式已吸纳2300余人稳定就业,户均增收1.54万元,让更多群众搭上特色产业的致富快车。

在肉牛、中药材等主导产业,“赊借返还”“产业+订单”等模式也在各地落地生根。各村驻村第一书记和工作队扎根一线,配合村党组织盘活闲置资源、对接外部市场。

去年,隆德县村集体经济总收益1806.74万元,村均收益18.44万元,收益15万元以上村占比达50%,固原市3个百万元收益村中2个在隆德县,党建主导的联农带农体系持续释放乡村振兴动能。

引育留用党建引领广聚人才智力

产业发展的活力,离不开源源不断的人才智力供给。隆德县把人才工作纳入党建工作总体布局,坚持党管人才原则,构建起组织部门牵头抓总、各职能部门协同联动的工作体系,将人才工作成效纳入年度综合考评。党组织既当好“搭桥人”按需引智,也做好“服务员”暖心留才,围绕肉牛、中药材、冷凉蔬菜、菌菇四大主导产业,打通引才、育才、用才、留才全链条,让各路人才在六盘山下干事有舞台、发展有空间。

黄芩种植基地里,曾经困扰企业的草害、病害难题已化解。宁夏楚轩中药材科技有限公司的地块过去受病虫害侵扰,药材品质和产量难以突破。依托县上党建统筹搭建的科技服务平台,科技服务团专家马斌博士带队深入田间,实地勘测土壤条件,研判种植短板,量身制定绿色管护方案,为企业破解产业发展卡点。

围绕产业现实需求,隆德县跳出“为我所有”的引才固有思路,用好对口协作、校地校企合作等渠道,柔性集聚区内外科研专家与创新团队,聚焦中药材、肉牛、冷凉蔬菜等产业开展技术攻关,落地一批科研示范项目。针对教育、卫生领域基层专业力量缺口,持续招录紧缺专技人员;通过专场招聘会、产业对接会,为本地企业搜罗经营管理、电商文创领域急需人才。同时实施返乡人才扶持行动,建立在外学子、在外乡贤、返乡创业者信息台账,配套创业贷款等扶持政策,唤醒乡土情结,吸引在外游子返乡创业兴业。

外来智力引得进来,本土力量更要培育壮大。各级党组织把乡土人才视作乡村发展的宝贵财富,推动科技特派员下沉田间地头,把技术课堂开设在农家地块,手把手传授种养技术,一大批懂技术、善实操的“土专家”“田秀才”快速成长。在非遗传承领域,刺绣从业者田慧君借助县域扶持政策搭建实训基地,开展常态化技艺培训,带动上千名乡村妇女、困难群众掌握手艺,实现家门口就业增收。教育、医疗一线同样厚植本土人才梯队,通过骨干培养、外出进修,一批业务骨干快速成长;破除人才评价的条条框框,推动职称评聘、绩效激励向基层一线倾斜,让扎根乡土实干奉献的技术人才拥有上升通道,充分调动基层专技人才干事热情。

聚才关键在留才,暖心服务才是拴心留人的底气。为切实解决外来人才安居难题,该县建成36套人才公寓,实现拎包入住。针对人才普遍关切的子女就学、家属就业、医疗保障等建立常态化对接渠道。同时强化金融赋能,面向科技企业投放专项信贷,为返乡创业者发放创业担保贷款,为人才创新创业注入资金活水。县领导常态化联系高层次人才、业务骨干,面对面倾听诉求,建立台账清单化解销号、化解堵点。借助融媒体平台讲好人才扎根隆德县的奋斗故事,营造尊重实干、重视人才的社会氛围,一套安居、创业、成长全链条服务体系日渐成形。

环境优,则人才聚、事业兴。在党建引领下,外来人才安心扎根,本土人才静心深耕,各类人才把自身才干融入县域发展大局,源源不断为隆德县高质量发展贡献智慧和力量。