闽宁协作30年来，历经脱贫攻坚、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期、全面推进乡村振兴各阶段，构建起联席会议、结对帮扶、产业合作、劳务协作、人才交流、社会参与等制度化协作体系，推动“苦瘠甲天下”的西海固彻底告别绝对贫困，实现历史性蝶变，成为全国东西部协作的标杆典范。
完善联席推进机制，强化高位统筹领导。联席会议是闽宁协作中最具代表性的制度安排。自1996年首次召开以来，闽宁两省区坚持每年轮流举办联席会议，每次均由两地党政主要负责同志主持，形成正式会议纪要，重大协作规划、年度重点任务、堵点难点问题均通过联席会议集中研判、清单化推进，构建起常态化、闭环式的党政沟通机制。同时，逐步织密省、市、县、乡、村五级结对帮扶网络，最初由福建省8个经济实力较强的县（市、区）帮扶宁夏8个国家级贫困县，后续拓展到福建39个经济较发达县（市、区）精准对接宁夏9个重点帮扶县（区）及闽宁镇，累计建成677对村、学校、医院、企业、社会组织固定共建对子，推动各类协作资源持续下沉基层一线、直达民生领域。
强化产业赋能带动，构建可持续造血共赢格局。福建坐拥沿海区位、产业技术、消费市场与优质营商环境优势，同时面临土地、能耗、算力等要素制约；宁夏土地资源充足、绿电富集、劳动力充沛、特色农牧物产丰厚，但产业发展存在技术、市场、运营经验短板。多年来，两地协同探索形成“福建企业+宁夏资源”“福建总部+宁夏基地”“福建市场+宁夏产品”“福建技术+宁夏场景”等产业协作模式，设立闽宁产业发展基金。扶持闽宁镇等全国乡村旅游重点村镇发展，持续擦亮“山海情”文旅特色品牌。合作建设“闽宁云”算力中心，创新推出“闽数宁算、闽数宁备”数字协作新模式，促进福建技术资源与宁夏应用场景深度融合，为宁夏发展数字产业创造了有利条件。推动东部产业梯度转移，累计引导1600多家福建企业赴宁投资，实际到位资金超千亿元，稳定经营的闽籍经营主体超6000家。同时，闽宁产业园已成为企业集聚、产业配套和项目落地的重要载体，双方已建成12个闽宁产业园，入园企业近300家，带动1.1万余名群众稳定就业。
坚持互学互助，增强内生发展动力。闽宁协作采取“走出去、请进来”模式，持续深化党政干部、专业技术人才双向交流，为宁夏发展注入强劲智力动能。福建先后选派14批254名干部赴宁帮扶，宁夏也选派23批381名干部到闽挂职锻炼。双向挂职不仅落地一批资金项目，更促进发展理念、治理经验、工作作风交融互鉴：东部的开放思维、市场意识以及“马上就办、真抓实干”的务实作风根植宁夏大地，西部干部扎根一线、艰苦奋斗的精神也令援宁干部深受启迪。与此同时，累计选派7000余名教育、医疗、农业等领域专技人才赴宁支援，推动福建122所学校、41家医院分别与宁夏84所学校、29家医院结成帮扶对子，通过“组团式”帮扶、远程诊疗、线上教研等方式补齐当地公共服务短板。落实科技特派员互认互通机制，56名援宁科技特派员紧扣林果、食用菌、智慧农业等特色产业需求，开展“点对点”精准技术服务。大力推广有机栽培、生态循环种养新模式，推动福红李、流星瓜、长果桑、黑花生等30多个福建优质果蔬品种在闽宁镇落地生根。
完善多元参与，拓宽协作覆盖领域。闽宁协作创新构建“政府主导+市场驱动+社会参与”的多元共治机制，打破行政边界与部门壁垒。两地持续拓宽消费协作路径，通过在福建设立宁夏特色产品展销中心，常态化开展“宁品进福州·赓续山海情”等线上线下产销对接活动，累计采购、协助销售宁夏农特产品260多亿元。携手培育“西吉绣女”“吴忠厨师”“贺兰山东麓葡萄种酿工”“闽宁镇巧媳妇电商”等特色劳务品牌，带动就业46.1万人，年创造经济效益191亿元。大力实施“百企帮百村”行动，开展“闽宁青年手拉手”“巾帼培训”、社会工作专业人才服务宁夏计划等，开展“百所学校一帮一”“医疗服务”等援宁帮扶公益活动，助力宁夏建设改造学校200多所，累计向宁夏捐款捐物超过12亿元。与此同时，两地共建25个劳务工作站、6个劳务基地，开发“闽宁劳务协作对接服务平台”，累计助力宁夏劳动力转移就业33万人次。通过常态化开展订单式技能培训，既解决福建用工需求，又帮助群众转变“等靠要”思想，实现从“要我发展”到“我要发展”的观念转变。
闽宁协作，是全球减贫治理和破解区域发展不平衡的“中国方案”。站在新的历史起点上，牢记习近平总书记殷切嘱托，传承三十载积淀的宝贵启示，推动闽宁协作向“共富版”升级，要紧扣国家战略部署与两地发展实际，持续优化协作主攻方向，统筹推进乡村全面振兴、服务构建新发展格局、培育壮大新质生产力、高质量共建 “一带一路”；推动协作领域向数字经济、绿色低碳、文旅融合、城乡融合延伸，布局智算中心、生态碳汇、葡萄酒全产业链等新兴合作项目；优化考核评价和激励机制，倒逼协作从重数量向重质量、重长效转型，始终与时代发展大势同频共振。
（作者单位：中共福建省委党校<福建行政学院>）