闽宁模式所蕴含的宝贵实践成果与深远时代价值,构筑起新时代中国特色区域协调发展的独特实践叙事。
昭示了我们党治国理政的伟大理论品格
贫困是人类共同面临的顽疾,不同政党、不同国家解决贫困的方式不尽一样。闽宁镇从无到有、从弱到强,从西北戈壁移民新村蝶变为全国特色重点镇,是党的初心使命照亮脱贫攻坚奋进之路的生动写照,是我们党有效破解世界性贫困难题、彰显中国式减贫优势的鲜活缩影。
闽宁镇是践行习近平总书记为民初心、承载山海协作实践的标志性阵地。早在谋划推进闽宁对口扶贫协作之初,习近平同志就先期派工作人员赴宁夏摸底调研。了解到西海固的贫困情况之后,习近平同志和其他福建省领导深受触动,共同研究敲定对口帮扶系列政策。1996年,福建、宁夏两省区正式拉开对口扶贫协作序幕,时任福建省委副书记的习近平同志明确指出:“闽宁对口扶贫协作是一项政治任务,我们要坚决完成。”自此,高层统筹、分级落实一体推进,全方位协同联动体系逐步完善,形成一整套系统化、机制化和规范化的协作实施路径,有力确保了各项帮扶任务落地见效、惠及群众。
习近平总书记在宁夏考察时,曾深情坦言:“我和宁夏很有缘分”“我对宁夏很有感情”。2024年6月,习近平总书记在银川考察期间,关切询问闽宁镇发展近况,并深情说道:“真正触动我对扶贫下那么大的决心,除了自己的经历,就是看了西海固。”“听说现在建设得很好,也有了特色产业。过去这么艰苦的一个地方,变成了出葡萄美酒的地方,令人感慨和欣慰啊!”总书记来宁夏考察的殷殷嘱托与亲身实践,生动彰显“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”的价值追求,充分体现中国共产党人、党的领袖鲜明的宗旨意识、人民至上的根本立场与真挚深厚的为民情怀。
蕴含着社会主义建设取得巨大历史成就
闽宁协作30年来,双方建立了“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的多层次、宽领域、全方位对口协作机制,形成了“产业对接、经济共荣、互助共进、共同发展”的良好局面,走出了一条东西部协作的共赢之路、产业支撑的致富之路、生态优先的发展之路、民族团结的和谐之路、党建引领的振兴之路,用30年接续奋斗丈量出闽宁协作的深厚成色。闽宁镇自身的蝶变发展、全区闽宁对口协作取得的丰硕成果,得益于东西部协作这一大战略、大布局、大举措,也得益于闽宁对口协作的配套好政策、健全好机制、成熟好模式。我们要坚定不移沿着总书记擘画的这条康庄大道走下去,推动东西部协作持续结出更加丰硕的实践成果。
闽宁镇历经30年接续建设发展,始终不负习近平总书记殷殷嘱托,实现沧桑巨变,先后斩获全国新时代“枫桥经验” 先进典型等6项国家级荣誉。殊荣印证惠民政策落地见效,直观见证小镇从风沙漫天的“干沙滩”蜕变为产业兴旺、移民富足的 “金沙滩”,充分彰显各族移民群众昂扬向上的伟大精神。如今群众内生发展动力持续迸发,民生、治理、生态同步提质。这座移民特色小镇传承艰苦奋斗作风,聚力推进共同富裕,阔步迈向中国式现代化新征程。
指引深化协同发展的共进方向
纵观闽宁协作30年发展历程,取得的丰硕实绩与持续旺盛的生命力,根源在于将实践中行之有效的做法凝练升华为一系列带有根本性、规律性、指导性的宝贵经验,具备厚重深远的时代价值。
坚持党的全面领导与长远系统的战略擘画是协作事业行稳致远的根本保证。闽宁协作能够取得丰硕实践成果,关键在于党中央坚强领导与长远战略谋划,根本在于习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,为东西部协作指明前进方向。闽宁两省区党委、政府秉持高度政治自觉,把对口扶贫协作摆在重大政治任务、重要民心工程突出位置,秉持一张蓝图绘到底的定力韧劲,实现上下同心、目标同向、执行有力。
构建系统完备、常态长效的协作机制是事业持续发展的关键支撑。立足长期协作、久久为功的发展定位,着力搭建稳定规范的制度框架,保障协作有序高效推进。从顶层省区联席会议制度落地运行,到中层结对帮扶、干部人才双向交流机制优化完善,再到基层项目管理、资金监管、社会多元参与体系落地见效,形成一套科学完整、配套衔接的制度安排,确保协作不因班子调整、工作重心转移出现断档,实现从单一项目帮扶向全链条制度协同的深层跃升,稳固保障协作事业接续推进、常态长效。
遵循优势互补、互利共赢的市场逻辑是双向共进的核心路径。摒弃简单给钱给物的单向“输血”帮扶模式,始终坚持市场导向、产业为要,精准对接两地比较优势——福建的资金、技术、市场资源与宁夏的土地、能源、特色物产深度耦合,探索形成福建企业+宁夏资源、福建市场+宁夏产品、闽数宁算等多元协作模式,既助力福建企业拓展发展空间、释放产业动能,又推动宁夏资源禀赋转化为特色产业优势、实体经济优势,完成从单向“输血”向自主“造血”的根本性转变。
弘扬同心携手、接续奋斗的精神力量是双向交融的动力源泉。福建援宁干部群众秉持“爱拼才会赢”的进取品格实干担当、倾情奉献;宁夏各族干部群众传承“不到长城非好汉”的革命精神主动作为、奋勇争先,在长期交往交流交融中厚植“闽宁一家亲”深厚情谊,凝聚起领导统筹实抓、干部结对实帮、群众自主实干的干事氛围。这种双向精神互鉴、思想交融的强大合力,是超越物资资金投入、更为持久深厚的发展动能。 (作者单位:中共宁夏区委党校<宁夏行政学院>)