本报讯 （记者 杨超）小区绿地被私占种菜屡禁不止、电动车充电价高安全隐患频发……长期以来，这些贴近群众生活的小事，却成了基层治理的“老大难”。由于权责边界模糊、执法主体不清，街道社区常常陷入“看得见、管不了”的尴尬困境，不少民生问题反复反弹、久拖不决。
今年以来，银川市金凤区以清单明责、数字赋能破题，重塑部门与属地履职体系，告别了“属地泛化兜底”的现状，让以往悬而未决的治理顽疾逐项清零，群众身边的烦心事、揪心事得到高效化解。
“以前小区居民占用绿化用地种菜乱象反复出现，我们天天劝、天天说，就是管不住，居民投诉也不断。”日前，金凤区长城中路街道办事处景湖万家社区网格员虎小斐说。景湖万家小区部分居民开垦绿地种菜，由于权责模糊、没有执法支撑，社区和物业公司只能反复上门劝导，问题久拖不决。
今年，依照乡镇（街道）履职事项清单，占绿毁绿执法整治由自然资源部门主责，街道社区负责日常巡查、线索上报等事项。“12345”平台派单有了“铁标尺”，辖区自然资源部门接单当日便依法依规开展清理整治、补种绿化苗木。“这次问题真解决了，小区看着清爽多了。”景湖万家小区居民郭榕说。
权责清晰是精准治理的基础，流程优化是服务提质的关键。金凤区将履职清单全面融入12345热线、“@问政金凤”诉求处置全流程，建立权责对照、交叉研判、错单快退等工作机制，让派单有据、履职有章、流转有序，减少不合理派单、重复流转、空转消耗等问题，实现小事网格速办、难事部门专办、大事联办攻坚。
满城北街街道办事处辖区小区密集、人口集中，电动自行车保有量大。但部分电动自行车充电设施运营企业擅自抬高服务费，居民私拉“飞线”、楼道充电、入户充电等现象频发，投诉量居高不下。而由于权责边界模糊，没有执法权的街道办事处只能劝导沟通。
清单实施后，金凤区从被动接单改为主动治理，清晰划定履职边界：市场监管部门负责价格监管，消防部门负责消防安全执法，街道办事处统筹协调、宣传引导。随后，满城北街街道辖区65个住宅小区取消场地费，运营企业下调服务费，价格降幅达70%。
截至目前，金凤区依托智慧城市数字化平台，先后解决了老旧小区管网破损、私拆承重墙、校外培训机构退费等300余件跨领域、高疑难、易推诿的综合性问题工单，累计受理处置群众各类诉求9.4万余件，按时办结率99.99%。