8月13日，吴忠市利通区紫樾名著项目现场，塔吊长臂划破热浪，混凝土泵车巨臂高悬。
看着一栋栋楼体从图纸上的墨线变成眼前的钢筋骨架，宁夏宏远房地产开发集团有限公司工程部部长张振刚道出项目加速的“秘诀”：“以前是‘拿地等审批’，现在是‘拿地即开工’。今年3月开工到现在，13栋多层已经封顶——搁在以前，想都不敢想！”
紫樾名著项目抢回的几十天工期，是吴忠市自然资源局从审批流程里“抢”出来的。今年年初，一纸《项目帮办工作机制》的通知下发，让企业不用再抱着材料“闯关”，而是把用地预审、规划选址、方案审核、土地供应、“两证”办理、不动产权登记等一长串原本需要企业“挨个敲门”的自然资源全周期事项，统统装进了一个“帮办包”，直接送到项目门口。
帮办，不仅是一个“包”，还是一群人。“放在以前，光规划审批到开工这一截，半年能跑下来就算快的了。”张振刚介绍，这次在项目帮办人员的助力下，仅从报批、审批、办证等几个过去最容易“卡时间”的环节里，就“抢”出了10天工期。
张振刚指了指紧邻朔方路的那排楼。当初设计图里临街楼栋的层高没注意天际线起伏，帮办专员审图时一眼“揪”住了问题。没打回、没退件，直接把调整建议递到了设计人员手上——半天改图，一次过审。
吴忠市自然资源局国土空间用途管制科工作人员陈睿智，主要负责为紫樾名著项目办理建设工程规划许可证。她最直观的感受是，审批从“串联排队”变成了“并联冲刺”：项目帮办专班将土地、规划、发证等环节拧成一股绳，各人盯一块，全程跟到底。陈睿智记得很清楚，今年1月，还未开工的项目基地上长着一片杂树。要在过去，企业得自己跑林草部门和所辖乡镇，采伐证办下来前，地勘钻机根本进不去。但这次项目帮办人员又出了实招：有人协调利通区自然资源局查看林地属性，有人对接村镇沟通清障，企业只管等着“平地”开工。没几天，采伐手续办妥，树一清，地勘的钻头紧接着就扎进了土里。
“对房地产项目而言，节省的工期意味着资金成本能少压一截，开盘节点可以往前再抢一程。”张振刚感叹。
眼下，项目楼体一天一个样，项目帮办专班也转入了“批后陪跑”。帮办人员下沉一线，不定期巡查工地，督促施工方严格按规划方案建设。
吴忠市自然资源局副局长王少奇介绍，近年来，当地已全面推行土地征收限期办结、方案提前预审、手续并联审批“三制合一”，将全生命周期帮办体系稳稳架起。今年，吴忠市又制定出台了《建设工程规划许可证豁免清单（试行）》，明确22类建设场景不用办工程证，小微工程、民生实事直接减负。“在严守底线的前提下，我们把冗余环节压到最薄，就是想让自然资源要素保障从‘跟跑服务’变成‘加油助跑’，实打实为企业抢工期、为民生项目腾空间。”王少奇说。
记者手记
最好的陪伴，最暖的服务
本报记者张 唯
采访当天，太阳挺毒，项目工地上叮当一片，塔吊转得嗡嗡响。项目负责人张振刚以一种很松弛的状态开了口：“从开工到现在，所有事项办理从没有这么流畅。”
这句话比任何数据都打动人。
一个建设项目从报批到落地，套着层层环节。企业怕走冤枉路，部门怕踩红线，两头紧绷是常态。但这次“项目帮办”工作机制给出了另一种解法。以前总刻板地认为“全生命周期项目帮办”就是工作人员替企业“代跑腿”，记者写稿时才咂摸出不一样的含义：所谓“专人帮办、联动协办”，其实是把过去的“博弈”变成了“共谋”——谋的是从流程里抢出的工期、成本中抠出的真金白银。
城市建得有多快，一半看塔吊，一半看审批后台有没有把冗余环节“一刀刀”削薄。最好的营商环境，就是让“张振刚们”少为审批奔波，腾出更多精力放心干事、安心发展。