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2026-08-24
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当前报纸名称:宁夏日报

以高质量党建赋能革命老区乡村全面振兴

日期:08-07
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推进乡村全面振兴,关键在党,必须充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。革命老区留存了大量承载革命历史与精神内核的红色资源,这类资源兼具政治属性、文化属性与经济属性,是老区乡村实现差异化、特色化发展的独特优势。以高质量党建赋能老区乡村全面振兴,能够高效统筹红色资源与乡村各类要素,以红色文化铸魂育人、兴业富民、塑形铸貌,实现老区乡村可持续发展。

强化基层党组织统领功能,搭建层级联动的组织推进架构。基层党组织是红色资源开发工作的核心枢纽,要从组织设置、队伍建设、责任落实三个层面夯实基础,为红色资源可持续开发提供稳固的组织支撑。在组织设置层面,根据红色产业跨村域、跨行业的发展特点,灵活调整基层党组织设置形式,通过组建跨村联合党委、产业链功能型党支部、重点项目临时党支部等方式,将组织链条延伸至红色资源保护、项目建设、运营管理等各个环节,确保党的工作“无死角”覆盖。在队伍建设层面,抓好村级带头人队伍建设,优先把懂文旅运营、善基层治理、熟悉本土情况的人才选进村“两委”班子,常态化组织村干部开展红色资源开发、集体经济运营、基层治理实务专题培训,着力增强基层干部运用红色资源引领群众的综合能力。在责任落实层面,建立清晰的责任落实链条,把红色资源活化利用、乡村振兴实绩纳入基层党建述职评议和干部绩效考核的核心内容,配套建立常态化的督导检查机制,推动各项工作部署落地见效。

依托党建网格优化基层治理,营造和谐稳定的乡村发展环境。良好的治理环境是红色产业持续发展的重要保障。要以党建引领提升基层治理效能,为红色资源开发保驾护航。一是推行“党建+网格”精细化治理模式,把红色资源管护、景区秩序维护、人居环境整治、民生诉求收集等事项全部纳入网格管理,由党员骨干担任网格员,实现小事在网格内化解、大事在村级层面统筹,提升治理响应效率。二是完善多元共治机制,在村党组织领导下,吸纳老党员、新乡贤、村民代表组成议事协商队伍,通过村民议事会、乡贤工作室等平台,协商解决红色项目推进、景区运营管理中的矛盾问题,凝聚治理合力。三是持续深化乡风文明建设,将红色精神、诚信经营、邻里互助等内容纳入村规民约,常态化开展文明家庭、诚信经营户等评选活动,引导村民自觉维护乡村旅游形象,营造文明友善的旅游发展环境。

搭建紧密型利益联结纽带,建立全民共享的发展收益分配机制。红色资源开发的最终落脚点是惠及民生,要通过制度设计将群众与红色产业深度绑定,让村民成为乡村可持续发展的参与者、受益者。一方面,践行共同缔造的工作思路,村级重大红色项目严格履行“四议两公开”程序,在规划设计、施工建设、运营管理各个阶段充分征求村民意见,保障群众全程参与、全程监督。另一方面,拓宽村民参与红色产业的渠道,支持村民以土地经营权、闲置宅院、劳动力等多种形式参与红色项目,如通过土地流转收租金、入园务工赚薪金、入股分红得股金的多元方式,获得稳定收益;优先安排脱贫户、监测对象等群体在景区保洁、安保、讲解等岗位就业,帮助困难群体稳定增收。此外,持续壮大村级集体经济实力,鼓励村集体通过整合集体资源入股、提供配套服务、自主经营配套项目等方式参与红色产业发展,将集体经济收益优先用于村级公益事业、人居环境维护和民生保障支出,让发展成果真正惠及全体村民。

做好红色资源保护传承,打造浸润式的红色文化传播场景。文化传承是红色资源开发的底色,要坚持保护优先、活化利用并重,让红色文化既得到妥善留存,又能融入当代生活。第一,坚持保护优先的原则,对辖区内革命遗址、烈士故居、红色文物等进行全面摸排建档,实行分级分类保护,对濒危损毁的遗址遗迹进行抢救性修缮。同时,系统挖掘整理本地革命故事、英雄人物事迹,丰富红色资源的精神内涵,避免红色文化空心化、符号化。第二,打造立体化的红色文化阵地,在改造革命纪念馆、烈士故居等核心教育阵地的基础上,把红色文化元素融入乡村街巷、文化广场等公共空间,让红色文化自然融入村民日常生产生活。第三,常态化开展红色文化主题活动,依托新时代文明实践站所,定期举办主题党课、红色故事宣讲、革命纪念日活动,结合文明村镇创建开展先进典型评选,用红色精神涵育乡风文明,引导群众把红色基因转化为建设家乡的内生动力。

融入数字化技术手段,拓宽红色品牌传播与产业运营渠道。数字化是赋能老区发展、提升红色品牌影响力的重要抓手。其一,打造新媒体传播矩阵,运营好短视频、社交平台官方账号,围绕红色故事、乡村风貌、旅游攻略等内容创作接地气的宣传作品,打造本土红色文旅IP,逐步提升区域红色品牌的知名度和传播力。其二,推进红色文旅数字化升级,借助VR、AR等技术对红色展馆进行数字化改造,设计沉浸式的体验项目,增强红色文化对年轻群体的吸引力;搭建智慧旅游服务平台,提供线上预约、智能导览、线上商城等服务,提升景区运营效率和游客体验。其三,全方位培育本土数字化运营人才,面向村干部、返乡青年开展短视频创作、直播带货等技能培训,培育扶持本土新农人主播,助推红色文创、特色农产品线上销售,持续拓宽产品外销渠道。

深化“红、绿”资源联动开发,培育多元融合的产业发展生态。产业可持续是乡村可持续发展的核心支撑,要打破单一门票经济的局限,以红色资源为核心IP,推动多产业跨界融合,形成更具生命力的产业生态。对现有红色展馆、革命旧址进行体验化改造,开发红色实景演艺、研学实践、情景沉浸式课程等多元化产品;同步完善游客服务中心、特色民宿、旅游标识系统等配套设施,逐步提升区域旅游接待能力和服务品质。推动红色文化符号向农业、手工业、文创产业融入,把红色元素融入本地农产品包装、非遗手作开发,打造红色主题文创工坊、农事体验基地,丰富产业业态,提升产品附加值。立足老区优良的生态优势,把红色景点与自然生态景区、特色农业园区串联起来,设计精品旅游线路,形成“红色教育+生态观光+休闲采摘”的复合型旅游产品,实现红色文旅与绿色产业相互带动、协同增值。

站在新的发展阶段,持续夯实党建引领的核心作用,不断深化红色资源与乡村各领域发展的融合深度,不仅能为革命老区走出差异化、高质量的振兴之路提供坚实支撑,而且可为新时代全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化贡献具有老区特色的实践经验。

(作者单位:中共焦作市委党校)