一个地方的经济发展、社会治理、生态改善、民生保障等，哪一样是能够一蹴而就的？哪一样不需要长期积累和持续耕耘？持续优化营商环境更是如此，很多工作不是“显绩”，而是“潜绩”。
一棵树苗长成参天大树，需要阳光雨露的滋养，需要风霜雨雪的历练，更需长达数年的时间温润。营商环境的建设，其实跟树木的成长一样，同样需要持续释放红利的制度和生态来支撑。
近日，《宁夏回族自治区民营经济促进条例》（以下简称《条例》）经自治区第十三届人大常委会第二十六次会议表决通过，将于2026年11月1日起正式施行。《条例》以地方性立法固化惠企政策、破解发展堵点、稳定市场预期，以法治“定心丸”为全区民营经济高质量发展保驾护航。
也许有人会说，出台《条例》远不如给企业一时的优惠来得实惠。毕竟，一项制度从落地施行到取得成效，离不开久久为功的深耕不辍，短期内是很难看见效果的。但其实，一项涵盖民营经济公平竞争、要素支持、经营主体培育、服务保障、权益保护等要素的制度体系，往往需要在法治环境好不好、信用环境优不优、企业预期稳不稳、产业生态强不强等方面下足功夫，也许短期内不能产生立竿见影的效果，却能决定一个地方营商环境的长期竞争力。
这就好比“种树”和“插花”，都是美化环境，“种树”看似长得慢一些，却扎得深、立得稳、活得久，一旦长成参天大树，定会郁郁葱葱，引得百鸟筑巢；“插花”却正好相反，装点效果当下立现，但一时的繁花锦簇终究抵不过日晒雨淋，很快便会迎来凋谢结局。
如此看来，持续优化营商环境，应如“种树”还是“插花”，答案不言自明。
有个例子很能说明问题。前段时间，鸿星尔克（闽宁）智造产业园从谋划筹建到竣工投产历时仅62天，刷新该企业当地项目投产纪录的消息，引来社会各界广泛好评。此次极速落地投产，与其说是企业速战速决的结果，不如说是当地长期深耕营商环境的厚积薄发、是制度红利持续释放的生动写照、是久久为功培育产业生态的现实回报。说到底，正是因为当地平日里一点一滴种下营商环境的“树苗”，始终致力于用法治保障、政策赋能护航，才在关键时刻结出项目快速落地、企业安心扎根的硕果。
就此再来看一些地方为优化营商环境，抓审批提速、减税降费、增设企业服务窗口等，这些工作当然也重要，却似修剪枝叶的“插花之举”，见效快却根基浅。企业真正关心的，不只是办事快不快、税费降不降，还有市场规则是否稳定、竞争是否公平、产业配套是否完整，以及生活环境能不能留住人才等。如果这些深层问题没有解决，即便优惠力度再大，也只是多插了几朵花，难以让企业扎根生长，也很难留住人才、壮大产业，企业的长期预期自然难以稳定。
仔细想来，“种树”还是“插花”，不只是方式的选择问题，更关乎政绩观是否正确。习近平总书记曾说：“前人种树后人乘凉，我们每个人都是乘凉者，但更要做种树者。”朴素的话语中，蕴含着深刻的政绩观：我们今天所做的工作，很多要在未来才能看到成效；我们今天播下的种子，要由后人收获果实。一个地方的经济发展、社会治理、生态改善、民生保障等，哪一样是能够一蹴而就的？哪一样不需要长期积累和持续耕耘？持续优化营商环境更是如此，很多工作不是“显绩”，而是“潜绩”。唯有多在润物无声的“潜功”上下功夫，转变“插花”思维，涵养“种树”之境，才能让宁夏的营商环境成长为参天大树，为企业遮风挡雨，更为民营经济发展保驾护航。