1996年，党中央作出东西部扶贫协作战略部署，福建与宁夏结对开启跨越2000多公里的山海情缘。闽宁协作30年来，福建累计投入援助资金76.8亿元，实施帮扶项目4100多个，惠及宁夏244万群众。如今闽宁协作早已跳出单向帮扶的传统框架，迈入双向赋能、互利共赢的新阶段。
闽宁协作行稳致远的深层根基
闽宁协作能持续30年不断升级，是使命担当、产业互补、发展共赢三重逻辑叠加的必然结果。
从使命担当看，这是先富带后富的政治责任。闽宁协作是习近平总书记在福建工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的伟大实践，“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”机制，为协作搭建了“四梁八柱”。30年来，福建始终将闽宁协作作为重大政治责任扛在肩上，2025年闽宁协作第二十九次联席会议提出，打造新时代新征程闽宁协作“升级版”，今年6月，习近平总书记对常态化做好东西部协作工作作出重要指示强调，要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域。一以贯之的政治自觉与战略定力，是闽宁协作持续向前的根本动力。
从产业互补看，福建与宁夏的资源禀赋堪称“天然搭档”。福建依海而生、经济外向度高，但土地资源紧张、工业能耗指标受限、高端农牧原料供给不足；宁夏地处西北内陆，坐拥广袤土地、充沛风电光伏绿电、独一无二的特色农牧资源，以及“东数西算”战略下的算力承载空间，却长期受制于深加工技术薄弱、市场渠道狭窄、品牌运营能力不足。“福建缺的宁夏有，宁夏弱的福建强”的互补格局，让福建的技术、资本、市场能精准激活宁夏的资源潜力，也让宁夏的要素禀赋为福建产业升级提供支撑。
从发展需求看，这是双向奔赴的共赢选择。新时代福建产业转型升级亟须西部腹地作为战略支撑：传统劳动密集型产业需要有序转移的承载空间，数字经济、先进制造需要稳定的绿电与算力保障，特色农业需要规模化的优质原料基地。宁夏不仅是福建产业转移的理想承接地，更是福建拓展内陆市场、获取稀缺资源的重要支点。帮扶宁夏的过程，本质上也是福建自身“腾笼换鸟”、开辟产业新赛道的过程，协作从单向付出转向了双向共赢。
依托产业优势拓宽协作新路径
福建立足自身产业优势，精准对接宁夏发展需求，构建起现代农业、数字经济、轻工制造、海洋科技、文旅商贸等协同发力路径，让协作落地见效、持续造血。
以特色现代农业为纽带，打通全产业链条。福建是全国农业产业化标杆省份，菌草技术全球领先，大黄鱼养殖占全国85%的份额，农产品深加工与冷链物流体系成熟。依托这些优势，福建将菌草技术引入宁夏，既实现戈壁荒漠生态治理，又带动农户发展食用菌种植增收；落地大黄鱼低盐度驯养技术，在盐碱地打造西北“戈壁渔场”，填补北方高端海鲜供给空白。同时，福建食品加工企业赴宁建设枸杞深加工、滩羊预制菜生产线，借助福建电商渠道与批发市场网络，将宁夏土特产转化为高附加值商品销往全国乃至东南亚，形成“福建技术+宁夏基地+福建市场”的完整协作闭环。
以数字经济为引擎，共建“闽数宁算”格局。作为“数字福建”建设先发省份，福建在大数据、人工智能、数字治理领域积淀深厚，但算力能耗指标紧张；宁夏绿电充沛、土地成本低廉，是国家“东数西算”战略的重要节点。瞄准这一互补点，两地共建闽宁绿电数智中心，推动福建互联网企业、金融机构将数据存储、AI训练等耗能业务迁至宁夏，既降低企业运营成本，也带动宁夏算力服务产业发展。同时复制厦门软件园运营经验，在宁夏打造数字电商产业园，培育本地直播电商人才。“福建研发+宁夏算力”“福建运营+宁夏落地”的数字协作模式，成为两地新的经济增长点。
以轻工制造为支撑，构建跨区域产业链。泉州是世界级纺织鞋服产业基地，拥有从原料到成衣的完整产业链；南安铸造3D打印、轻工装备产业全国领先。针对宁夏羊绒资源丰富但加工能力薄弱的短板，福建纺织企业赴宁建设羊绒服饰加工厂，形成“宁夏原料—福建织造—宁夏成衣”的跨区域产业链；引入3D打印技术生产葡萄酒酿造设备、农机配件，补齐宁夏装备制造短板。福建已在宁夏建成12个专业化闽宁产业园，助力大量移民群众实现在家门口稳定就业。
以海洋科技为突破，开辟海陆联动赛道。福建是海洋经济强省，深远海养殖、盐碱地改良技术全球领先。针对宁夏大面积闲置的盐碱滩涂，福建科研团队创新推行“耐盐作物种植+水产养殖”模式，将万亩盐碱滩涂改造成良田与渔场，同步实现生态修复与经济效益。同时，福建将海洋生态治理技术应用于宁夏黄河流域水土保持，为全国跨区域生态产业协作提供了独有范本。
以文旅商贸为桥梁，激活双向流通市场。福建拥有成熟的文旅运营与品牌打造经验，宁夏近年来依托“星星的故乡”“中国长城博物馆”“全球葡萄酒旅游目的地”以及沙漠旅游、黄河文化等特色资源形成了差异化品牌。两地联合推出“山海联动”精品旅游线路，福建游客赴宁夏体验戈壁酒庄、黄河风光，宁夏游客来福建感受滨海风情、茶文化。商贸领域，两地互设特色产品展销场馆，推动闽货西进、宁货东出，真正实现资源互通、市场共享。
构建长效协作的制度保障
闽宁协作能保持30年旺盛生命力，核心在于构建了“政府引导、市场主导、社会参与”三位一体的长效机制，确保协作持续发力、久久为功。
“顶层设计+干部互派”的政府引导机制。两地成立闽宁协作领导小组，每年召开联席会议制定年度协作计划，明确重点任务与责任分工。双向交流的人才格局推动了资金、技术、项目精准落地，保障了协作政策的连续性与执行力。
“企业主体+园区承载”的市场运作机制。福建通过政策扶持、税收优惠等方式引导闽企赴宁投资，充分发挥企业的市场主体作用。两地共建专业化闽宁产业园，完善基础设施配套，提供一站式政务服务，让企业“引得进、留得住、发展好”。“政府搭台、企业唱戏”的模式，让协作从行政推动转向市场驱动，更具生命力。
“社会协同+民生兜底”的多元参与机制。福建广泛动员社会力量参与协作，持续开展“百企帮百村”“闽商捐资助学”等活动。同时聚焦民生短板，推动122所学校、41家医院分别与宁夏84所学校、29家医院结对帮扶，持续提升当地教育、医疗服务水平，让协作成果真正惠及普通群众，兼具产业高度与民生温度。
（作者单位：中共福建省委党校〈福建行政学院〉经济学教研部）