本报讯 （记者 马忠）“这些跳动的绝非冷冰冰的监测数据，而是我们一线精准执法、日常监管的‘千里眼’。”7月23日，记者在中卫市生态环境局中宁县分局采访时，该局副局长兰秀林轻点鼠标，一份刚生成的执法效能分析图跃然屏上。今年以来，中宁县立足行政执法规范化建设，创新构建清单化定责、系统化育人、闭环式监督、全方位保障工作路径，推动全县行政执法从“粗放管”向“精准治”跨越。
兰秀林认为，这种转变最直观的体现就是非现场监管的常态化运用。依托在线监测平台与无人机、便携式检测仪联动，执法人员不再“地毯式”翻台账。不久前查办的一起机动车检测公司违规检测案中，正是通过监控平台数据筛查，从上千条记录中精准锁定了异常线索，并调取视频固定了“双排气管只插一根探头”的电子证据，最终依法处以10万元罚款并没收违法所得。而在查办某冶炼公司排污许可证过期案时，考虑到企业属初次违法且未造成实际危害，生态环境部门依据免罚清单，以提醒、批评教育为主，依法作出不予处罚决定。“一罚一免之间，体现的正是数据赋能下执法尺度的统一与温度。”兰秀林说。
“制度管权、数据管人、闭环管事，这套组合拳让执法权在阳光下运行。”中宁县司法局负责人介绍，该县系统梳理9大类执法事项清单并动态更新，执法人员实名台账管理，所有执法信息向社会公示，从源头上堵住越权漏洞。精准适用裁量权基准，所有执法文书都完整载明裁量依据，有效规避同案不同罚问题。
与此同时，中宁县建立罚没收入月度监测、季度研判机制，针对异常数据及时溯源纠偏；常态化开展案卷抽查和跨部门交叉评查，实行逐项销号与“回头看”，目前，中宁县执法问题整改率稳定保持在80％以上。针对网络餐饮食品安全这一群众关切，中宁县市场监管部门联合多方力量整治外卖平台资质审查漏洞，对未尽审查义务的外卖平台依法罚款5.1万元。