“当前推进社区食堂建设，核心是遵循政府保普惠、市场做增量、社会补短板、互助解难题的总体思路，从政策规划、资金投入、运营模式等多个维度综合施策。”7月20日，自治区民政厅老龄工作与养老服务处副处长龙晟烨说。
“社区食堂建设，政策体系必须织密织牢，不能各管一摊。”龙晟烨介绍，自治区民政厅把政府购买服务、探访关爱、长期护理保险、养老服务消费补贴等政策统筹衔接起来，打通政策间的壁垒，让惠民举措形成合力。同时，统筹考虑辖区内老年人口规模、助餐服务需求和服务半径，因地制宜。“十五五”期间，城镇要优先盘活闲置的社区用房改建社区食堂，让资源利用最大化。
社区食堂怎样才能办得久？“没有稳定的经费保障，社区食堂很难持续。我们一方面积极争取中央专项资金支持，另一方面推动各市、县把社区食堂经费纳入本级年度财政预算，综合考虑地方财力、老年人口规模、就餐人次等因素，落实配套补助。钱要花在刀刃上，更要花得明明白白。”龙晟烨说。
社区食堂如何才能办得好？食品安全谁来盯、监督考核怎么抓、应急处置和责任追究有没有章法？这些都要有明确规定。运营模式上，自治区民政部门坚持政府主导、市场运作、社会参与，鼓励物业企业、社会组织、养老服务企业等社会力量积极参与，探索市场化运营，增加自我造血能力。
社区食堂不是“一阵风”，而是要可持续、能扎根的民生工程。“我们的目标就一个：让老年人助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠，让老年人在家门口就能吃上热乎饭、舒心饭。”龙晟烨说，自治区民政厅聚焦老年人就餐实际需求，尽力而为、量力而行，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的社区食堂服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。
社区食堂在坚持公益属性的同时，出台支持和规范社会力量参与养老产业发展政策措施，实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴等项目，引导餐饮企业、社会组织、物业和家政企业等社会力量广泛参与社区食堂运营，初步形成了政府、市场、社会等多元主体参与老年助餐服务的格局。同时，深入实施“塞上银龄行动”，指导各市、县（区）成立老年协会等志愿服务组织，依托社区食堂，探索开展“邻里互助”和“中心户”多户搭伙、困难户和新乡贤结对帮扶等模式，鼓励党员、网格员、留守妇女、低龄老年人等社会力量组建“爱心送餐队”，为行动不方便的老年人提供“顺路送”“定点送”“定时送”等精准送餐服务，解决特殊老年人就餐难题。