编者按
一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。
截至2025年，全区公安户籍60周岁及以上老年人口117.7万人，占全区户籍总人口的16.1%。面对持续加快的人口老龄化进程，如何让这117万老年人不仅“老有所养”，更能“老有所乐、老有所为、老有所安”，宁夏从政策制度到基层实践，从城市社区到偏远乡村，交出了一份有温度、有厚度的答卷。
健康有人管
“李叔，您今天的血压比上次降了一点，药要坚持按时吃啊！”在固原市原州区西湖路社区，家庭医生王丹一边为70岁的李培琪老人测量血压，一边耐心叮嘱。
李培琪患有慢阻肺、高血压多年，子女都在外地工作。“以前量血压还得跑社区卫生服务站，我腿脚不好，走一趟挺费劲。现在好了，王医生定期上门检查，心里踏实多了。”李培琪笑着说。
优质便捷的健康服务，是老年友好型社会的重要标志。西湖路社区党委书记马莹介绍，社区配备了360平方米的标准化卫生服务站，为辖区居民提供12类52项免费公共卫生服务。社区把“免费上门义诊+家庭医生签约”绑在一起做，网格员敲开门不只是“看一眼”，还要把血压血糖记在本上、把隐患发在微信群里。
“社区与人民街城市社区卫生服务站深度合作，组建了由全科医生、健康管理师、公卫医生组成的家庭医生服务团队，为辖区老年人建立健康档案，提供免费体检、慢性病管理、用药指导、中医药服务等‘一站式’健康管理服务。”马莹告诉记者。
在人口老龄化与数字化转型交织的今天，如何让乡村老人同样享受到便捷、精准的健康养老服务，是民生关切所在。
“多亏有了这个智能手环，有什么问题医院第一时间就能知道，特别方便。不然我母亲这个情况，光来回跑医院就够我们折腾的了。”在金凤区良田镇，居民马先生说起智慧医养模式时满口称赞。
银川市金凤区良田镇卫生院，服务常住人口3.7万人，辐射周边地区6万余人，其中60岁以上常住老人3992人，慢病、失能等特殊老年群体占比高。2025年，该院投入180万元启动医养结合服务提升项目，通过“1个智慧中枢、3级协同网络、5项机制”，实现服务响应提速、照护服务提升、慢病管理提质、群众满意度提高、慢病急诊发生率同比下降的“四提一降”目标。
隆德县统筹全县3家县级医院、13家乡镇卫生院及108个村（社区）党组织资源，搭建“互联网+医护服务”智慧平台。平台上线临床护理、慢病管理等43项核心服务，构建起覆盖城乡的“10分钟响应、30分钟评估、1小时上门”快速服务链。
日子有暖意
“以前小区里没个歇脚的地方，现在凉亭封了顶，楼下就有休闲座椅，下楼和邻居拉拉家常，心里舒坦得很。”在吴忠市利通区上桥社区，74岁的李少成坐在新修的凉亭里，对社区的点滴变化赞不绝口。
上桥社区成立于1992年，现有常住人口1万余人，其中60岁以上老人1227人，占比近12%。作为一个典型的老城区社区，如何在有限的条件下让老年人生活得更便利、更幸福？近年来，上桥社区借力老旧小区改造的“东风”，从硬件焕新到软件升级，探索出了一条老年友好型社区建设路径。
“社区的基础设施改造，从2020年左右陆续推开。”社区党委书记杨丽娟介绍，针对2000年以前建成的老旧小区，社区重点实施了道路平整、管线入地、路灯更换等基础工程。
改造过程中，社区充分征求老年居民的意见。“很多老人反映，晚上出门怕黑，希望路灯亮一些；还有的希望能在家门口锻炼身体。”杨丽娟告诉记者，根据这些建议，社区不仅更换了节能明亮的太阳能路灯，还在小区广场增设了健身器材，并在每栋楼前安装了休闲座椅。
硬件提升了，软件服务必须跟上。2017年搬迁至新阵地后，上桥社区打造了功能完善的党群服务中心，中心内设有乒乓球室、排练厅、剪纸室、绘画室等功能区。为了解决老年人“吃饭难”，今年4月底，该社区利用闲置板房，在门前打造了“睦邻助餐点”。中午时分，助餐点飘出饭菜香气，十几位老人正在排队打餐。“一份饭有荤有素有汤，才几块钱，味道也好，比我一个人在家凑合吃强多了。”李淑琴告诉记者，自从社区有了助餐点，她几乎天天来。
农村的样本在隆德县凤岭乡李士村——该村60岁以上老人223人，占户籍人口的21%，2025年10月拿下“全国敬老文明号”。
“现在老人们有热乎饭吃，遇到困难有人帮，很幸福。”村党支部书记齐永新介绍李士村的做法：闲置校舍改造成养老服务中心，配多功能活动室；子女赡养责任写进村规民约，设养老红黑榜；常住户和邻近独居老人一对一结对，“远亲不如近邻”被重新激活。志愿服务队定期上门给老人量血压、打扫卫生，依托老年饭桌给60岁以上老人提供一日三餐，对残障、行动不便的老人送餐上门。
这些基层探索的背后，是全区养老服务网络的加速织密。截至2025年底，宁夏社区养老服务设施覆盖率达98.2%，乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率达63.4%，村级养老服务设施覆盖率达45.2%。根据规划，到2027年，社区日间照料服务将实现全覆盖，乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率提升至70%；至2030年达80%；到2035年，现代化、全景式的“颐养悦养善养”服务体系将全面提质扩容。
针对特殊困难老年人家庭，宁夏还大力推进居家适老化改造。在银川市金凤区长城中路街道，78岁的失能老人兰阿姨家里，政府出资安装了护理床、淋浴椅、防滑垫、床边扶手等设施。“以前给老伴翻身、洗澡特别费劲，现在有了这些设备，方便多了。”兰阿姨的老伴说。
晚年有奔头
“大家都说我嗓音不像八十岁，像60出头刚退休的。”7月14日，家住银川市金凤区通福家园社区的王艳玲老人告诉记者，她曾是宁夏老年大学合唱团的成员，退休后随子女搬迁至该社区。初来乍到时，社区还没有老年大学，热爱文艺的她便自费购置音响设备，在小区里组织起十来位志同道合的老邻居一起唱歌，成了社区文艺活动的“发起人”。
2021年，通福家园社区正式挂牌成立金凤老年大学分校，合唱、舞蹈、健身操、八段锦等课程如雨后春笋般涌现。截至目前，已累计开班37个，惠及老年学员超过1000人次。从“自娱自乐”到“老有所学”，老人们的晚年生活在这里找到了新的幸福支点。
晚年不止于安乐，更在于奉献。在同心县，另一群老人选择用脚步丈量信仰，用乡音传递力量。
时针拨回2017年，时任同心县老干部局局长的白金祥与同事马希伟，曾在河西镇安溪同德移民学校讲授一堂名为《今天的幸福生活哪里来》的思想政治课。课堂上孩子们反响热烈，但眼神中流露出的茫然却像一根刺，扎在了两位老党员的心里。“孩子们对历史的认知是断裂的，他们不知道脚下的土地曾经历过什么。”白金祥回忆道。回到局里，一个念头迅速生根——成立一支宣讲团，把家国历史讲给后辈听。
很快，一支由50余名老干部、老战士、老专家、老模范组成的“薪火相传”老干部宣讲团正式成立。他们中年龄最大的已80岁，平均年龄66岁。
但“讲什么”和“怎么讲”，成了比“成立”更难的课题。白金祥深知，高深的理论在田间地头行不通，老百姓要听的是“掏心窝子的话”。于是，宣讲团变“大课堂”为“板凳会”，将党的政策编成方言快板，把红色故事排成情景剧。“以前家里有没有小汽车？住没住过砖瓦房？现在日子甜不甜？”宣讲中，这些带着泥土味的问题总能引发乡亲们响亮的回应。从《马和福》到《红岩》，从机关学校到集市村头，他们像流动的星火，用“革命人永远是年轻”的干劲，让数万群众在笑声与泪水中读懂时代的变迁。
这些事迹并非孤例。宁夏启动“塞上银龄行动”，邀请“七一勋章”获得者王兰花担任公益大使，并打造“银耀湖城”等特色品牌，激发老年人参与社会活力。老年志愿服务体系不断壮大，全区注册老年志愿者14.17万人，组建银龄志愿服务队伍900余支，累计服务时长14.75万小时；建成塞上乐龄老年大学200所，基层老年教育阵地实现全域覆盖。
身后有靠山
基层的故事精彩纷呈，离不开制度的保驾护航。
近年来，宁夏密集出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》等46项配套政策和32项地方标准，奠定了具有本地特色的养老服务制度框架。特别是2025年，《关于进一步推动养老服务高质量发展的实施意见》及《全区养老服务资源优化布局实施方案》等文件相继落地，明确了“三步走”战略目标及5方面15项具体举措。
今年5月，经自治区老龄委第三次全体会议审议，《关于全面提升老龄工作统筹协调和基础支撑能力的若干措施》《关于联动做实老龄工作三大体系和重点工作的若干措施》正式印发实施。两个《措施》一体谋划、同向发力、互为支撑——一个侧重强统筹、建机制、夯基础，一个侧重聚合力、抓重点、促落地。强化老龄委“管总抓统”能力的四项制度也同步出台。
“改革将进一步强化老龄委解难事、办好事、干大事的职能，及时有效解决涉及老年人的烦心事。”自治区民政厅有关负责人表示，随着顶层设计精准转化为可落地、可督导、可考核的务实举措，宁夏正以更有温度、更高品质的服务，托举起百万老年人的幸福生活。