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2026-08-25
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当前报纸名称:宁夏日报

让河渠清澈流淌

日期:07-14
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盛夏的东干渠,渠水澄澈,缓缓流淌。在吴忠市利通区磨子墩退水闸下游,一道崭新的混凝土子堤,静静守护着这条流淌了半个多世纪的“生命渠”。而在去年,这里还曾是一处让水利专家担忧的隐患之地。

2025年5月,吴忠市利通区人民检察院检察委员会专职委员张秀琳像往常一样打开“渠长+检察长”工作联络微信群,一条线索跃入眼帘——东干渠磨子墩段有施工企业正在违规顶管作业。凭借职业敏感,她立刻带队赶往现场。眼前的景象让她倒吸一口凉气:在距渠底11.5米处,施工方竟擅自采取顶管方式横跨270米将左右岸穿透,疏松的砂质土壤已被掏空一大片。“这段渠堤高出利通区城区30多米,一旦决堤,不仅危及下游几十万群众的饮水安全和上百万亩农田灌溉,还将引发行洪风险,严重威胁沿线群众生命财产安全。”张秀琳回忆时仍心有余悸。她第一时间带领公益诉讼办案团队用无人机进行取证,同时会同秦汉渠管理处技术人员进行实地勘察,走访施工负责人,精准掌握了违规施工的全貌。

利通区人民检察院当即决定以行政公益诉讼立案。办案团队没有坐等书面材料,而是主动对接秦汉渠管理处,召开案情磋商会,面对面查找症结。检察机关明确提出,必须立即停止违法施工,秦汉渠管理处当日即责令涉事企业停工整改。

然而,更大的挑战摆在面前:6至9月是灌溉高峰期,东干渠一刻不能停水,加固施工无法全面展开。怎么办?几经碰撞,检察机关与管理处商定出一套“先应急、后根治”的阶梯方案——先用沙砾石覆盖加固、24小时智能监控值守,待灌溉期结束后再实施永久性修复。为确保供水与修复两不误,在秦汉渠管理处的指导下,涉事企业先采用沙砾石筑起子堤对渠堤进行了应急加固,并安装摄像头实时监控,待9月灌溉期结束,立即开展彻底修复。

“我们办的不仅是案子,更是要为子孙后代守住一渠清水。”利通区人民检察院负责人这样总结此案的指导意义,“过去遇到类似问题,行政机关单打独斗,企业能拖就拖,执法刚性不足。这次‘府检联动’真正发挥了乘数效应——检察公益诉讼不是替代执法,而是为行政执法装上‘法治引擎’,让行政机关敢管、企业服管、问题根治。更关键的是,我们实现了从‘治已病’到‘治未病’的转变,通过个案推动企业建立安全生产长效机制,这才叫办理一案、治理一片。”

2025年9月中旬,待灌溉期结束,秦汉渠管理处立即督促企业投入500余万元,对左岸200米渠堤实施全断面混凝土浇筑,顶面加宽至30米,两侧加装防护栏,路面全面硬化。同时批准开设新管,对原拉管灌浆回填,形成立体防护体系。至此,隐患终于被消除。

东干渠的这一案例,是宁夏检察机关以“检察蓝”守护“生态绿”的生动缩影。近年来,自治区人民检察院将水资源保护列为公益诉讼重中之重,依托“府检联动”机制,先后部署黄河重要支流水环境治理等10余个专项行动,2025年7月与水利厅联合召开黄河流域水生态保护专项推进会,发布10个典型案例,推动各地建立常态化协作机制。银川、吴忠等地检察机关与水利部门实现线索互移、数据共享;青铜峡市人民检察院追缴水资源费及水权有偿使用费1082.29万元;中宁县人民检察院针对洗车行违规取水、污水直排开展专项监督,督促整改22家;西夏区人民检察院办理的葡萄酒庄非法排污案,更被最高检、水利部评为协同推进黄河大保护典型案例。