习近平总书记强调,要深入实施服务业扩能提质行动,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,落实全国服务业大会决策部署,提升宁夏生产性服务业供给质量与产出效率,持续扩规模、促创新、强融合、优环境,助力现代化产业体系建设。
突出扩容增量,壮大市场主体,扩大产业规模。以培育龙头、做强中小、集聚发展为抓手,持续扩大生产性服务业规模,夯实产业发展基础。着力培育壮大市场主体,建立重点企业培育库,加大政策扶持力度,推动小微企业提档升级、规上企业做大做强。引进一批国内外知名生产性服务业企业,设立区域总部、分支机构或研发中心,打造一批具有核心竞争力的领军企业。拓展重点领域规模,推动现代物流业“降本增效、提质升级”,完善多式联运体系,发展冷链物流、供应链物流、绿色物流;促进金融业“服务实体、创新产品”,发展供应链金融、科技金融、绿色金融,提升直接融资比重;强化科技服务业“研发创新、成果转化”,建设一批高水平研发平台、检验检测中心、知识产权服务机构,提升技术服务能力;加速数字服务业“数字赋能、产业融合”,发展工业互联网、大数据服务、人工智能应用、电子商务等新业态。建设产业集聚平台。优化生产性服务业空间布局,建设一批特色鲜明、功能完善、产业集聚的生产性服务业集聚区、示范园区、特色楼宇。完善集聚区基础设施和公共服务配套,提升承载能力和服务水平。
突出科技引领,强化关键支撑,增强创新动力。以创新平台建设、数字技术应用、人才队伍培育为支撑,以科技创新引领生产性服务业提质升级。加大科技创新投入力度,建立健全政府引导、企业主体、社会参与的多元化科技创新投入机制,加大财政科技投入力度,重点支持生产性服务业领域技术研发、平台建设、人才培养、成果转化。支持企业与高校、科研院所共建研发平台和创新联合体,鼓励金融机构创新科技金融产品,加大对科技型服务企业信贷支持力度。搭建科技创新平台,建设一批国家级、自治区级重点实验室、工程技术研究中心、检验检测中心和人工智能算力中心等,为生产性服务业数字化转型提供技术支撑。完善科技成果转化服务体系,建设一批技术转移机构、科技企业孵化器、众创空间,促进科技成果转化运用。拓展数字技术应用,推动大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链等数字技术在生产性服务业领域广泛应用。加强人才队伍建设,实施生产性服务业人才引育计划,优化服务业相关学科专业布局,优化人才发展环境。
突出融合赋能,深化产服联动,增强协同效能。以制造业服务化、服务业制造化、农服一体化为路径,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。全力推动两业深度融合,引导制造业企业剥离非核心服务环节,组建专业化服务企业,发展服务型制造、个性化定制、全生命周期管理、供应链管理等新业态;推动服务业企业向制造端延伸,打造“服务+制造”融合发展新模式;支持产业链龙头企业搭建供应链协同平台,提升产业链供应链协同效率。着力推进农服一体化发展,健全农业社会化服务体系,提供农资配送、农机作业、病虫害防治、冷链物流、品牌营销、农业科技等全链条服务;培育壮大农业社会化服务主体,支持农民合作社、家庭农场、农业企业开展专业化服务;推动农业服务数字化转型,提升农业服务智能化水平。促进服务业内部融合,推动物流、金融、信息、商务等服务跨界融合、创新发展,培育融合新业态;发展物流金融、供应链金融、科技金融等融合型金融服务,提升金融服务实体经济能力;推动数字技术与各类服务深度融合,培育平台经济、共享经济、体验经济等。
突出改革开放,优化发展环境,拓展广阔空间。以深化改革破除壁垒、扩大开放汇聚资源为保障,激发生产性服务业发展活力。深化体制机制改革,优化政务服务,简化行政审批流程,提升服务效率。放宽服务业市场准入,完善服务业统计监测体系,健全生产性服务业统计指标,完善服务标准体系。优化政策支持体系,完善现代服务业发展规划、生产性服务业发展专项规划。加大财政支持力度,扩大服务业发展引导资金规模。加强知识产权保护,完善知识产权保护体系。加强法治保障,完善服务业领域法律法规。深化对内开放合作,主动对接东部发达地区,加强与长三角、粤港澳、京津冀等区域合作,承接产业转移和服务外包。加强与周边省区协作,共建物流枢纽、产业园区、创新平台。鼓励本土企业在区外设立分支机构、营销网络、研发中心。扩大对外开放合作,深度融入“一带一路”建设,加强与共建国家和地区在物流、金融、科技、商务等领域的合作,推动服务贸易发展。积极引进外资服务企业,支持本土服务企业拓展国际市场,提升国际化经营能力和水平。
(执笔:刘雪梅)