生活性服务业紧贴百姓衣食住行、生老休养，是串联一二三产业融合发展的“黏合剂”、补齐民生供需短板的“连心桥”，事关民生福祉改善、内需潜力释放。立足新时代服务业发展部署，深入落实习近平总书记关于服务业发展的重要指示批示精神，锚定普惠便民、提质增效，坚持在普惠可及中兜底线、在品质供给中优结构、在数字赋能中提效率，促进生活性服务业朝着高品质、多样化、便利化方向稳步迈进。
坚持需求牵引，在精准对接中兜牢民生底线。生活性服务业的本源是围绕人的全生命周期需求优化资源配置，精准匹配不同群体差异化生活服务诉求。当前人口结构持续变化、城乡居住格局不断调整，养老托育、居家照料、社区便民、残障帮扶等民生服务呈现分层化、精细化特征，不同年龄、收入水平、身体条件、城乡地域群众的服务诉求各有侧重。锚定普惠兜底核心目标，细化完善养老、托育、助残、家政、物业服务、社区便民、基本康养等全领域服务链条规范，从从业人员准入资质、日常服务操作流程、场所安全卫生管控，到配套设施落地、突发状况应急处置、消费纠纷投诉闭环反馈各环节，实现全环节有标可依、有规可循、有据可查。依托基层网格化治理体系与大数据信息平台，常态化摸排辖区民生刚需，动态监测空巢老人、婴幼儿、残疾人、低收入群体等重点人群服务缺口，建立居民需求清单与市场供给清单双向匹配机制，推动零散需求集约对接、闲置服务资源高效盘活。锚定城市更新行动、乡村振兴战略等重大部署，统筹城乡公共服务资源布局，推动优质服务资源下沉镇村，逐步缩小城乡服务落差，织密全域覆盖、层级分明、普惠共享的城乡生活服务网络，切实以精准供给筑牢民生保障底线。
顺应消费升级，在挖潜增效中扩大优质供给。伴随居民收入稳步提升，大众消费结构加速从温饱导向的生存型消费，向注重体验、健康、休闲的发展型、享受型消费跨越，消费分层化、个性化特征凸显，产业跨界融合催生大量“服务+”新业态，既是顺应内需变革的客观选择，也是培育新质生产力、提升产业附加值的关键抓手。要紧盯居民消费迭代细微变化，依托产业跨界融合重塑产业生态，持续开拓生活性服务业全新发展赛道。发挥宁夏得天独厚的黄河文旅、葡萄酒产业、沙漠地貌、民俗人文资源禀赋优势，培育文旅休闲、全民体育、精品康养、高端家政、数字文娱等新兴升级类服务业态。深化文旅体深度融合，深度盘活“星星的故乡”、贺兰山东麓葡萄产区酒庄深度文旅体验、腾格里沙漠探险、黄河特色宿集等标志性文旅IP，打造本土特色实景演艺、精品短途研学线路、文创伴手礼产品，贯通“吃住行游购娱”全产业链条。细分消费圈层，围绕Z世代年轻群体、银发群体差异化偏好，因地制宜做大银发康养经济、城市夜间消费经济、冰雪户外运动经济，推出定制康养、短途微度假、沉浸式文娱等精品服务。深耕本土家政、居家康养领域，扶持一批本土龙头服务企业、区域特色服务品牌，以多元化优质供给释放内需潜力。
强化科技赋能，在数字驱动中重塑服务体验。科学技术是第一生产力，创新驱动是产业转型升级的核心引擎、根本动力。数据要素具备复用性、普惠性、跨界适配等独特优势，数字化技术全面落地能够从服务场景、经营模式、产业形态等多维度革新传统生活性服务业，有效破解传统行业人工成本偏高、服务场景受限、业态单一粗放、供需信息不对称等痛点。充分释放数字技术对服务业的放大、叠加、倍增赋能作用，分类引导餐饮商超、社区零售、家政保洁、小区物业等传统线下服务主体加快数字化转型升级，普及线上预约下单、移动端结算、智能仓储配送、无接触上门服务等便民新模式，规范培育直播带货、社群零售、即时配送等新型服务业态，降低运营成本、提升便民效率。兼顾智能化普及与特殊群体适老需求，稳步推进智能服务终端、线上办事平台适老化、无障碍改造优化，秉持“智能服务不排斥传统服务”原则，各类便民场所、政务服务网点保留人工办事窗口、线下纸质登记渠道，既用好高效便捷的“智能手”，也守住暖心便民的“人工窗”。借助远程问诊、线上普惠课堂、云端康养指导等数字化手段，复制推广智慧养老综合服务平台、“互联网+医疗健康示范区”成熟经验，打破地域阻隔，让不同区域群众同等享受城区优质医疗、教育、康养资源，以数字普惠缩小区域服务差距。
（作者单位：北方民族大学）