6月16日,青铜峡市青铜峡镇同兴村,大片的籽粒玉米在田地中随风摇曳。谁能想到3年前,当地村民还因为这片土地地力贫瘠、收成欠佳而消极耕种。然而,得益于耕地占补平衡的举措,这片土地重获新生。
“这片土地面积在4000多亩,以前主要种植鲜食葡萄。”青铜峡市自然资源局副局长顾书敏说,以前因为地力贫瘠,加上砂石田沟壑遍地,导致鲜食葡萄产量连年不佳,村民种植意愿走低,逐渐形成了恶性循环。
同兴村村民均为外来搬迁移民,为更好地保障当地移民的生产生活,2023年,自治区自然资源厅借助国土综合整治相关政策,投入2510万元对这4415亩的土地进行综合整治。经过土地平整、增设节水灌溉设施、追加有机肥、配建防风林等一系列措施后,原先土壤瘠薄、水利设施不完善、无经济效益等现状逐渐扭转,成为补充新增耕地。
青铜峡市鑫鑫农业社会化综合服务站负责人虎杰见证了这片土地的变化。“我们在2024年流转承包了这片土地,改种青贮玉米和籽粒玉米。”虎杰说,改造后的地块灌溉设施齐全,土壤肥力充足,加上持续优化种植工艺,亩产比预期增加近200斤,合作社实现盈利,“我们会根据种植情况继续提升耕地质量,完善节水灌溉等配套设施,争取在四五年内将这片土地逐步改造成稳产高产田。”
对同兴村村民而言,土地带来的变化除了土地流转费外,还有在家门口打工的机会。虎杰告诉记者,田间管理的人员主要来自同兴村。合作社结算方式比较灵活,可以日结也有固定岗位,这让一直在观望的村民变得积极主动。此外,同兴村在支付村民土地流转费后,村集体每年也能增加130余万元收入。
近年来,我区坚持“数量、质量、生态”三位一体保护,牢牢守住耕地保护红线。截至2024年末,全区实有耕地1818.36万亩,连续多年超额完成国家下达的耕地和永久基本农田保护任务。
“在自治区党委、政府高位谋划推动的基础上,我们严控各类建设项目占用耕地,并建立非农建设项目占用耕地踏勘论证制度。”自治区自然资源厅相关负责人介绍,全区新增建设用地占用耕地比例从2022年的29.8%降低至2024年的17.8%。近5年来,全区累计入库补充耕地项目152个、新增耕地22.33万亩。此外,随着我区建立新增耕地负面清单、制定支持农田防护林建设政策措施等一系列举措的推行,全区耕地生态功能也有了明显提升。
为了更好地优化耕地布局,我区还通过编制耕地保护和国土绿化空间专项规划,统筹化解耕地林地草地空间布局矛盾,进一步科学划定耕地、耕地补充和林草、林草补充4个空间。同时,我区自然资源部门积极组织各市县区梳理摸排永久基本农田中零星分散、质量不高、错划误划等地块,优化永久基本农田5.3万亩,永久基本农田集中连片程度、优质耕地比例明显提高。
“我们还整合了占补平衡、永久基本农田、设施农用地等管理系统,应用数字化、信息化、智能化等科技手段,实现了耕地保护的全业务全流程管理。”该负责人表示,为加强耕地保护执法监管,自治区自然资源厅在宁夏自然资源督察制度基础上,积极开展专项督察和日常督察,并建立与纪检监察、公检法司协调贯通机制,采取联合执法、提级查办、公开通报、警示约谈等措施,严肃查处违法违规占用耕地行为,有效遏制了耕地“非农化”问题。