政绩观是领导干部履职尽责、干事创业的根本指引,关乎事业兴衰、发展成效、群众福祉和自身成长。立足“十五五”开局起步的关键时期,领导干部必须牢牢把握政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的根本问题,坚持以政德立身、以政道定向、以政风塑形、以政纪护航,推动规划落地见效,打牢长远发展基础,努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的实绩。
修政德,夯实思想根基
“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”政德是领导干部内在的政治品格与道德操守,也是树立和践行正确政绩观的内在前提。政德正则风气正,政德淳则政绩实。领导干部唯有以政德立身立业,才能确保在干事创业中不迷失方向,不被追名逐利的“升迁观”、急功近利的“短视观”、竭泽而渔的“掠夺观”带偏脱轨。在“十五五”规划落地的新征程上,领导干部要以大德铸魂、以公德惠民、以私德立身,把党性修养、宗旨意识和道德操守统一起来。一是明大德,就是要树立对党忠诚的坚定信念,自觉同党中央决策部署对标对表,不打折扣、不搞变通、不做选择,坚决杜绝“上有政策、下有对策”“伪执行、假落实”,更不做心怀二志、言行不一的“两面人”;就是要坚定为民造福的价值立场,追求“功成不必在我、功成必定有我”的境界,不做“只对上负责、不对下负责”的表面文章,多做打基础、利长远、固根本的工作,以实干实绩诠释大德本色;就是要涵养以大局为重的心胸格局,跳出一己之私、一地之利,自觉在大局下思考、在大局下行动,坚决杜绝地方保护、本位主义,不搞以邻为壑、资源内耗,在推动发展中算长远账、算整体账,以局部贡献服务全局发展。二是守公德,重在秉持公心谋划工作,聚焦群众急难愁盼,始终从公共利益、全局利益出发,不被部门利益、局部利益、个人利益裹挟,确保经济社会发展规划、政策举措、项目安排等都符合公共利益;重在坚守公正推进执行,在资源分配、项目审批、选人用人等关键环节,不搞亲疏有别、厚此薄彼,坚决反对优亲厚友、暗箱操作、利益输送,以公正用权守护公德之基;重在恪守公道考核评价,实事求是反映工作成效,不搞“报喜不报忧”“数据美化”“虚假包装”,让成绩经得起晾晒和推敲,以求真务实的作风彰显公德操守。三是严私德,核心在慎独慎微慎初,守住权力使用、人情交往、利益取舍的“第一道关口”,防止被人情绑架、被圈子裹挟、被利益捆绑;重点在廉洁修身齐家,严格管好配偶、子女及身边工作人员,坚决防止家人亲属借自己的职权影响谋私利、捞好处、揽项目;根本在自省自律自警,要经常性检视自身、查摆问题,时刻警惕形式主义、官僚主义侵蚀,警惕短期利益、表面成效、虚名浮利等诱惑。
为政道,坚持正确方向
“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”为政之道,在于遵循治国理政、干事创业的基本规律和科学方法,将正确政绩观体现于经济社会发展的各领域各方面,走出一条符合实际、造福人民的施政之路。一是要把正确政绩观体现到坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署上,对“国之大者”心中有数,自觉把地方和部门工作放到党和国家事业全局中谋划推进,坚决杜绝本位主义、分散主义、自由主义,确保党中央政令畅通、令行禁止。同时要完整准确全面领会习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署的核心要义和实践要求,把握其整体性、关联性、协同性,不搞选择性执行、碎片化落实、口号式表态。二是要把正确政绩观体现到坚定不移推动高质量发展上,既要牢固树立质量优先、效益为本的实干导向,不简单以GDP增长率论英雄,更加关注资源配置效率、产业结构优化、创新驱动实效、市场主体活力的全方位提升,以务实之功求有效增长、以精细治理促高效发展。也要坚持创新驱动和长远布局,舍得在科技创新、人才培育、基础研究、产业升级上投入,不贪一时之快、不图眼前之利,多做有利于增强内生动力、积蓄发展势能的“潜绩”。三是要把正确政绩观体现到增进民生福祉上,紧盯就业、收入、教育、健康、住房、社保、育儿、养老等重点领域,一件接着一件办、一年接着一年干,补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线。把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的根本标尺,深入基层、深入群众,察实情、听真话、取真经,不搞“盆景式”“作秀式”等华而不实的形象工程,把好事办好、实事办实、难事办妥。四是要把正确政绩观体现到纵深推进全面从严治党上,把抓好党建作为最大政绩,牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念,坚决纠正“重发展、轻党建”“业务是实、党建是虚”的错误倾向,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,推动全面从严治党向基层延伸、向末梢覆盖。要进一步压实各级党组织主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条,以坚强党性和政治担当管党治党,做到敢抓敢管、严抓严管、长抓长管。
树政风,弘扬务实作风
“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”作风彰显为政本色,以优良政风保障政绩成效,要做到为民不虚空、务实不虚假、担当不避事、高效不拖沓、清廉不谋私、俭朴不奢靡,以实干担当涵养清风正气,让求真务实、真抓实干成为新时代政风鲜明标识。一是力戒形式虚假、官僚虚浮之风,坚决摒弃华而不实的虚功、杜绝凌空蹈虚的表态、破除闭门造车的思维,坚持出实招、办实事、求实效,把心思用在干事创业上,把精力放在解决问题上,把功夫下在推动落实上,以“时时放心不下”的责任感履职尽责,让务实之风、实干之风成为良好政风的鲜明特征。二是破除躺平避事、拖沓散漫之风。牢固树立“为官避事平生耻”的理念,从思想根源上摒弃“等靠要”的惰性思维,坚持立说立行、马上就办,对定下的目标、部署的任务、交办的事项,第一时间响应、第一时间推进、第一时间落实,做到事事有回音、件件有着落,坚决纠治不推不动、久拖不决的散漫习气,推动形成比学赶超、争先进位的干事氛围,让勤勉务实、担当奋进蔚然成风。三是抵制特权享受、奢靡享乐之风,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决杜绝讲排场、比阔气、搞特殊等行为,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,把有限的财力物力用在发展紧要处、民生急需上,带头弘扬崇俭戒奢的新风正气,把勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风融入履职尽责、日常言行的方方面面,推动形成风清气正、俭朴清廉的干事创业氛围。
守政纪,坚守用权底线
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。” 政绩与政纪,是领导干部履职的一体两面,二者辩证统一、相辅相成、不可偏废。《中国共产党纪律处分条例》第五十七条第一款规定党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失的,属于违反政治纪律行为。同时,第五十七条第二款将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由原来的违反群众纪律调整到违反政治纪律,并规定为从重加重处分情形,明确了此类行为的政治属性,这也体现了政纪是创造政绩的根本前提和刚性保障。一是要坚决破除“重政绩、轻纪律”的错误倾向,走出将干事创业与严守纪律对立的误区,摒弃“要干事就难免破例”“出了政绩就能掩盖问题”的错误认知,绝不能为了追求所谓“业绩”,突破纪律红线、搞变通打折扣,更不能以牺牲生态、透支民生、违反规矩为代价换取短期增长。二是要坚决破除“重纪律、轻政绩”的错误倾向,甚至把严守纪律当成不担当、不作为的借口,摒弃“只要不出事、宁愿不干事”的躺平思维,明确严管与厚爱结合、约束与激励并重的导向,在严守规矩的前提下,鼓励干部放开手脚、担当作为。三是把纪律规矩挺在前面,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,坚决杜绝因纪律松弛导致政绩跑偏,以严明纪律护航“十五五”高质量发展,让守纪律、讲规矩成为从政底色、干事常态。(执笔:王琼)