2025年12月15日，同心县豫海镇利民社区东苑小区，平坦整洁的小区道路旁，几位老人正围坐在新建的健身区聊天。这个建成21年的无物业老旧小区，通过居民自治与老旧小区改造，于2025年10月完成蜕变，成为从无人管到共治理的生动实践样本。
自2004年建成后，多年来东苑小区始终没有专业物业公司入驻。“路面坑洼、管线如蛛网、停车无序、垃圾成堆……”业委会成员马萍回忆道，“小区就像没娘的孩子，居民怨声载道。”
2020年，在利民社区党总支的引导下，小区居民通过民主选举成立业主委员会，开启了自我管理、自我服务的自治之路。社区党总支选派党员骨干担任业委会指导员，定期组织学习基层治理政策，并指导制定《小区自治章程》等制度。
“有事找业委会”逐渐成为居民的共识。通过“线上微信群+线下议事会”双平台，业委会精准对接居民需求，先后解决了楼道杂物堆积、小区乱停车、下水管道堵塞等“老大难”问题，逐步填补了管理真空。
2024年，在豫海镇党委的指导下，社区党总支与业委会积极争取老旧小区改造项目。项目确定后，业委会通过线上问卷与走访，收集200余户居民意见，梳理出道路硬化、停车位规划、楼顶防水等需求清单，形成“一小区一方案”。
改造期间，业委会成员全程监督施工，协调解决噪声扰民、管线铺设矛盾等问题，成为居民与施工方之间的桥梁纽带。
2025年10月，总投资700余万元的改造工程竣工。如今的东苑小区，楼栋外墙焕然一新，路面平整宽阔。新增的50个机动车停车位和每栋楼前的非机动车停放区，缓解了停车难题。新建的休闲健身区成为居民日常活动的好去处。
硬件改善的同时，自治机制也在不断完善。利民社区在东苑小区成立了由党员、业委会成员和志愿者组成的治安保卫委员会、红马甲志愿服务队、卫生保洁志愿服务队，定期开展志愿服务、邻里互助等活动。
“以前有矛盾没人管，现在大家有事一起商量、有困难一起解决。”居民马守福感慨，“小区现在就像一个大家庭。”
“自治不是放任自流，而是在党组织引领下的有序治理。”利民社区党总支书记表示，“我们通过选派党员指导员、建立议事规则、搭建协商平台，让居民自治在法治轨道上运行。”
从无人管到共治理，东苑小区的实践表明，老旧小区的治理难题并非无解。在党建引领下，激发居民主体意识，完善自治机制，不仅能改善人居环境，更能重建社区共同体，让老旧小区在自治中焕发生机，让居民在参与中提升获得感和归属感。