《中华人民共和国法治宣传教育法》明确指出，“负有法治宣传教育职责的部门、单位应当根据不同地区、行业、群体的法治需求精准开展法治宣传教育”“鼓励创新法治宣传教育形式和方法，支持运用新平台新技术新产品和无障碍方式开展法治宣传教育”。数字化时代，精准开展法治宣传教育，需顺应智能化、数字化的技术发展趋势，创新法治宣传教育形式和方法，依托网络大数据进行精准化普法，推动法治宣传教育由“大而全”向“精而准”转变，为民众提供有温度、有力量、有品质的法治服务，提升民众的法治体验感、获得感。
精准识别民众法治需求，提升法治宣传教育的前瞻性。数字化时代，法治宣传教育可依托大数据技术的挖掘和分析优势，精准识别不同群体的法治需求，掌握法律法规运行情况，为法治宣传教育提供指导，做到有的放矢。其一，精准调查、收集民众有关法治需求信息。以民众的需求作为法治宣传教育的出发点，深入了解民众法治困惑，倾听民众法治心声，急民众之所急，解民众之所忧。为全面掌握民众的法治需求，可依托网络大数据智能调查分析技术，采集民众的法治需求，整理成法治宣传教育需求清单。例如，可针对不同群体、不同场景设置二维码问卷调查，通过扫码参与方式扩大调查的广泛性；也可在合规的前提下通过爬虫技术抓取网络中的法治数据，汇集民众普遍关注的法治热点和法治需求；还可通过政府法治网络平台收集立法、司法、执法过程中的法治数据，准确识别案件当事人普遍存在的法治困惑和法治难点。其二，精准识别法治宣传教育对象。我国法治宣传教育的对象是全体公民，但基于职业、年龄、区域、性别等方面的差异，不同对象对法治宣传教育的需求不同。为精准识别民众对法治宣传教育的需求，因时因地制宜，需要依托公安、民政、教育等政府部门的数据资料，借助网络科技对不同群体建立分门别类的法治宣传教育数据库，并实时动态更新。其中，要重点突出领导干部和青少年两类群体。习近平总书记指出，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国一起努力，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。可见，领导干部作为关键少数，其自身法治素养和法治能力事关法治宣传教育工作的全局，影响着法治国家、法治政府、法治社会的治理水平。青少年作为我国法治建设的有生力量和接班人，正处于价值观形成的关键时期，其法治意识与法治信仰直接关系到我国法治建设的水平。要加强对领导干部的法治教育培训，加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人的法律法规和政策宣讲，把案件、事件依法处理的过程变成普法的公开课，规范公权力运行。要以学校为单位，推进法治教育与道德教育相结合，构建融合互促的学校家庭社会协同体系，建立内容精准全面的法治数据库，开展网络法治宣传教育，推动法治文化繁荣发展。其三，精准抽取和筛查法治宣传教育数据。大数据技术收集的法治数据种类庞杂、数量众多，如微信、微博、网站等网络平台上存有海量的法治信息，部分自媒体、公众号上也有大量涉及法治宣传的内容或作品。但基于传播途径及目的差异，部分法治信息杂乱无序，甚至与国家主流价值观相背离。为使法治网络大数据来源真实可靠、规范连续，需要对其进行筛查和清洗，将庞杂的数据转化为易于分析的结构和类型，再进行过滤和筛查，剔除与法治宣传教育关联性不大、与国家法律要求相违背的数据。当然，法治宣传教育是一项思想性、法治性、教育性相融合的工作，在筛查和清洗过程中，应遵守法治宣传教育的内在逻辑，以民众的切实需求为导向，提炼有价值的法治数据。
精准推送法治服务，增强法治宣传教育的针对性。智能化时代，法治宣传教育可以依托大数据分析技术，根据民众行为偏好、职业、年龄、民族、性别、学历等要素，构建涵盖场景、时间、空间的多维精准“法治画像”，实现分众化、具象化的法治宣传，为民众提供个性化、差异化的法治服务内容，推动法治宣传教育由“大水漫灌”转向“精准滴灌”，增强法治宣传教育的针对性。其一，构建智能化的法治数据库，为民众提供智能法律服务。可以根据不同法治宣传教育受众对象的法治需求，汇集涵盖民众日常生活的个性化法律法规数据库，并按照家庭、婚姻、劳动、不动产、医疗、交通等领域的法律热点难点进行归类，本着贴近群众、贴近生活的原则，为民众提供智能搜索、智能咨询、智能推荐的法律服务。其二，依托“法治画像”，推送定制化法治服务内容。网络大数据可以根据不同人群的法治需求对受众对象进行“法治画像”，精准推送个性化、差异化的法治内容。且随着民众反馈、互动的深入，智能化系统可建立一个专属于个人的法律服务套餐，为个人提供定制化、点单式的法律服务，打破法律知识与普通民众之间的壁垒，使法治宣传教育由“被动式”向“交互式”转变，让民众由法治宣传教育对象变为法治宣传教育主体。其三，创新新媒体传播渠道，打造多元化数字传播平台。坚持“开放+共享”理念，整合线上数据资源，吸引更多优质资源进入法治宣传教育领域。充分利用数字媒体打造手机App、微信小程序等一站式“智慧普法”平台，建设融“报、网、端、微、屏”为一体的全媒体法治宣传教育传播阵地，构建立体式、多层次、全方位的法治宣传教育传播平台。例如，北京市委网信办与百度“文心一言”人工大模型合作推出“京小e”普法智能体，为民众提供24小时精准便捷的智能法律服务；天津市委网信办创新性地将“AI短剧”与网络法治主题相结合，通过AI技术打造特色普法IP，为民众带来全新的普法体验。
精准评估法治宣传教育效果，提升法治宣传教育的实效性。当前，民众对法治宣传教育的需求已由“有没有”向“好不好”转变。精准化的法治宣传教育正是适应民众法治需求转变的重要举措，但精准化开展法治宣传教育并非“一推了之”，还离不开对法治宣传教育效果的评估评价。将大数据技术贯穿于事前的法治需求识别、事中的法治内容推送等环节，也能够依托智能算法分析评估法治宣传教育的指标体系，为量化评估法治宣传教育提供了可能性。其一，精准化设计法治宣传教育评估指标，建立全方位、立体化的评估体系。首先，将自我评估、第三方评估、民众评估、专项评估有机结合，在自我评估的基础上，加大民众评估，同时引入第三方评估，让民众充分参与到法治宣传教育社会实效的评估中，确保评估结果的客观性、广泛性、专业性及公信力。在综合评估的基础上，可根据受众对象的特定行业、特定年龄、特定区域开展专业化评估。比如，针对领导干部、司法、监察等国家公务人员的评估，针对少年、青年等未成年人的评估等。其次，线上线下评估相互衔接。线下通过问卷调查、投诉反馈、现场访谈等方式量化法治宣传教育指标；线上依托大数据技术分析法治宣传过程中的需求信息、互动信息等留痕数据，将法治宣传教育的目标、任务、主体等软任务转化为硬指标，推进法治宣传教育清单化管理。其二，精准化跟踪法治宣传教育评估指标。通过大数据技术追踪法治宣传教育评估参数、指标体系，对法治宣传教育全过程进行动态监测，提供可视化的自动预警机制，及时反馈发现的问题及存在的薄弱环节，提升法治宣传教育量化评估的科学性和准确性，为改进和完善法治宣传教育提供数据支撑。
（作者单位：上海电子信息职业技术学院马克思主义学院；本文系教育部2022年度高校思想政治理论课教师研究专项：“上海红色法治资源融入‘思想道德与法治’课教学及资源库建设研究”〈编号：22JDSZK035〉）