--> 　　 张瑶瑶

　　省委、省政府批复实施的《天水区域中心城市发展规划（2026—2030年）》，明确天水“三区一地一中心”核心发展定位，确立天水陇东南区域现代化中心城市战略地位，为我市“十五五”时期高质量发展明晰了实践路径、提供了有力政策支撑。立足全新发展起点，天水要抢抓战略机遇，锚定发展新坐标、勇担时代使命，紧扣产业集聚、人口集中、高质量发展核心主线，补短板、强弱项、塑优势、提能级，全方位提升城市承载力、辐射力和核心竞争力，稳步推进区域中心城市建设各项部署落地落细、见行见效。
　　一、提高政治站位，深刻领会区域中心城市建设战略意义
　　建设陇东南区域中心城市，是省委、省政府立足全省区域协调发展大局作出的重大部署，是优化省域空间发展格局、完善多点支撑发展体系、带动陇东南片区整体崛起的关键举措，对天水突破发展瓶颈、实现能级跃升具有里程碑式的意义。天水地处陕甘川三省交界，坐拥承东启西、联通南北的独特区位优势，是古丝绸之路黄金段重要节点、关中平原城市群重要组成部分，叠加扎实的工业基底、厚重的文旅资源、优质的山地农业体系，具备建设区域中心城市的先天禀赋和坚实基础。从发展实际来看，当前我市仍存在产业层级不高、创新动能不足、枢纽能级偏弱、区域联动不畅、城市功能有待完善等短板，要以区域中心城市建设为总牵引、总抓手，系统整合发展资源、破解发展难题。从民生福祉维度来讲，系统化推进城市提质、产业增效、服务升级，能够持续扩大优质公共服务供给、拓宽就业增收渠道、优化人居环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　二、聚焦核心任务，精准锚定区域中心城市建设主攻方向
　　对标《天水区域中心城市发展规划（2026—2030年）》部署要求，我市立足“三区一地一中心”定位，聚焦重点领域、紧盯核心任务，明确了产业、枢纽、文旅、科创、宜居五大主攻方向，构建全方位、多层次、立体化的发展格局。坚持产业筑基，紧扣西部先进制造业集聚区、现代山地特色农业示范区建设目标，统筹推进工业转型升级、农业提质增效、服务业扩容提速，筑牢城市经济核心底盘。坚持枢纽赋能，依托国家向西开放战略通道优势，完善综合立体交通网络，做强国际陆港平台功能，大力发展枢纽经济、通道经济，打造陇东南对外开放门户。坚持文旅塑牌，深挖伏羲文化、麦积山石窟文化、秦早期文化核心内涵，推动文化遗产活化利用和文旅产业融合发展，擦亮世界知名文化旅游目的地金字招牌。坚持科创驱动，搭建政企校研协同创新平台，集聚人才科创资源，培育壮大新质生产力，打造陇东南区域科技创新中心。坚持品质立城，持续优化城市空间格局、完善公共服务配套、提升生态宜居品质，建设区域高品质宜居生活高地。
　　三、突出重点抓手，全面激活区域中心城市建设内生动力
　　推动区域中心城市建设提质增效，必须坚持靶向发力、精准突破，以重点领域攻坚突破带动全域发展整体跃升。聚力产业转型升级，深入实施强工业、强科技行动，推动电子信息、机械制造、电工电器等传统优势产业智改数转网联、延链补链强链，精准培育集成电路、新型储能、低空经济等新兴产业，依托国家级经开区推动产业集群化、集约化发展，同步做强特色农业、现代物流、康养服务等优势产业，构建一二三产业融合发展的现代产业体系。聚力枢纽能级提升，加快推进天陇铁路、绕城高速、麦积机场迁建等重大交通项目建设，完善多式联运物流体系，升级5G、算力设施等新型基建，推动交通物流、城市治理智慧化转型，全面强化内外联通、要素集聚能力。聚力文旅提质赋能，丰富研学康养、民俗体验、休闲度假等文旅业态，培育新型消费场景，放大文旅品牌效应，推动文旅资源优势转化为经济发展优势。聚力科创人才赋能，深化科技体制改革和“放管服”改革，健全人才引育留用全链条机制，持续优化营商环境，充分激发市场主体活力和社会创造力。
　　四、加强协同共建，凝聚区域中心城市建设强大合力
　　区域中心城市建设是一项系统工程、长期任务，绝非一朝一夕之功，必须坚持系统思维、统筹推进、久久为功。要强化规划引领，严格对标省市顶层设计和规划部署，细化任务清单、项目清单、责任清单，实行清单化管理、项目化推进、常态化督导，确保各项既定目标落地落实。要深化区域协同，主动加强与陇东南周边地市、关中平原城市群的对接联动，推动交通互通、产业互补、资源共享、生态共治、服务共建，构建错位发展、互利共赢的区域发展共同体。要优化城市治理，深入推进城市更新行动，完善市政基础设施和公共服务体系，统筹生态保护与城市建设，打造山水相依、宜居宜业的现代化城市。要健全工作机制，完善市县联动、部门协同、上下贯通的工作体系，整合政策、资金、土地等优质资源，凝聚政企联动、全民参与的强大合力，稳步推动区域中心城市建设走深走实。
　　立足“十五五”发展新征程，天水要牢牢把握战略发展机遇，以实干笃行担当使命，以提质升级赋能发展，全力建设经济繁荣、文化兴盛、生态优美、宜居宜业的现代化陇东南区域中心城市，为全省区域协调高质量发展贡献坚实天水力量。
　　（作者系中共天水市委党校政治学与法学教研部副主任、讲师）