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刘涛
2025年1月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》,为进一步推进乡村全面振兴做了进一步的安排部署。党的二十届四中全会明确提出要扎实推进乡村全面振兴。乡村组织振兴是乡村振兴的有力抓手和重要保障,关系加快推进农业农村现代化。
当前,乡村组织振兴存在治理体系不够完善、内生发展动力不足等问题。针对村干部队伍老龄化、村级党组织留不住人、党员发展程序不够规范和统筹科学性不足、乡村党组织功能发挥不足、干部培育机制不健全等存在的短板和不足,应围绕村民对高质量乡村治理的需要扎实推动乡村组织振兴。
推动党员和干部队伍年轻化、知识化。尽量把长期在乡村或者未来几年能留在乡村发展的党员培养成干部。与群众充分交流,摸清情况,把群众基础好、大家认可的村民发展成为党员。把更多的年富力强的退役军人、高等院校毕业生、致富能手、领导能力强的群众发展成为党员并培养成干部。农村党员发展指标紧缺,要想方设法为乡村企业增加党员指标,支持企业党组织建设。
拓宽上升渠道并提高保障待遇。拓宽职业上升渠道,健全定向招录机制,针对性扶持优秀村干部,放宽报考条件、优化考核方式,支持综合素质高、工作实绩突出、群众认可度高的优秀村干部考取乡镇事业编制及行政编制,打破基层干部职业发展瓶颈,为优秀基层人才提供进阶发展平台。适当提高在职干部工资待遇;建立健全村干部离任补助制度,根据干部任职年限、工作考核等级等要素,科学核定离任待遇,筑牢离任生活保障底线,切实解决村干部后顾之忧,激发基层干部干事创业内生动力。
充分发挥村级党组织作用。可以抓住春节、中秋节、清明节等党员、干部集中返乡的机会,组织开展相关工作或活动。发挥驻村作用:一方面选派市县第一书记到基层去提供一些新的思路;另外一方面,依托驻村帮扶项目资金,推动乡村产业发展。加强监督和公开,让权力在阳光下运行,让群众参与乡村事务,这样才能更好地开展工作,办成事情。
推进后备干部培养制度化、常态化。坚持因材施教、按需培育,搭建多元化成长平台,破解后备干部经验不足、能力单一、成长缓慢等问题。构建帮带培养体系,实施“青蓝接力”;整合党校、远程教育站点、党建实训基地等资源,开展分层分类培训;强化实战挂职锻炼;过去一些地方结合本地产业基础,把有知识有文化的农民培养成新型职业农民,把新型职业农民中的优秀个人发展成为党员,再进一步培养成为村“两委”干部,经过历练后将成长为村党支部书记,是为“四部培养法”,这值得学习借鉴。
【作者系中共商丘市委党校讲师;本文系第三届淮海经济区党校智库合作联盟调研课题“苏皖鲁豫省际交界地区推进乡村全面振兴特色路径研究”(课题编号:HHDXZK2522)】