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五年砥砺奋进，五年春华秋实。“十四五”时期，秦安县紧紧围绕高质量发展目标，承压前行、破局起势，将规划蓝图转化为生动实践，交出了一份厚重答卷：地区生产总值跨越百亿台阶，特色林果产业助力乡村振兴，城乡供排水管网全面升级，医疗教育条件持续改善，电商新业态赋能农产品上行，民生福祉显著提升，百姓获得感、幸福感不断增强。点滴变化，汇聚成秦安砥砺前行的磅礴力量；平凡故事，见证着百姓日益提升的获得感。
聚焦新型工业化 构建县域产业新格局
作为甘肃省东南部的农业大县，五年来，秦安县始终把经济发展作为第一要务，实现了从量的积累到质的飞跃。2023年全县生产总值首次突破百亿元大关，达101.6亿元；2024年再攀新高，完成113.73亿元，年均增速保持在5.92%，成功实现了“百亿强县”的历史性跨越。经济增长的红利持续惠及百姓，2024年城镇、农村居民人均可支配收入分别达36779元、12691元，较2020年分别增长24.10%、37.76%，年均增长5.54%和8.34%，经济发展的红利切实转化为百姓的“钱袋子”。
这样的答卷，源于秦安县锚定高质量发展目标，在关键领域持续发力。县委、县政府依托现有工业基础和特色产业，以“工业主导+农业优先”为县域发展定位，大力实施“强工业”行动，累计投入7.2亿元规划建设了何川智能制造与电子信息产业园、吴川新型建材产业园、安伏现代农业产业园等四个产业园区，规划面积347.68公顷，实际开发面积55.7公顷，入园企业达23家，形成了“一区四园”的工业发展格局，累计实施招商引资项目73个，到位资金320.31亿元，全县规上工业企业达20家，较“十三五”末翻了一番，工业强县初见成效。2024年，全县在库规上工业企业16户，产值11.06亿元，增速12.5%；工业在库在建项目22个，全年完成工业固投18.08亿元，同比增长166.4%，工业发展的“骨架”愈发坚实。
“通过持续完善园区基础配套设施，建成标准化厂房7万平方米，园区承载能力和产业集聚效应明显增强。截至目前，各园区共入驻企业23家，总投资14.66亿元，其中规上企业9家，实现工业产值7.17亿元。”秦安县工业集中区管理委员会副主任陈彦明介绍。数据背后，是秦安县工业经济从基础薄弱到实力跃升的精彩“蝶变”。
培育山地特色农业 做强优质农产品品牌
在乡村振兴的战场上，县委、县政府坚持把做大做强现代山地特色农业作为富民强县的重大战略，聚焦林果产品原产地、打造品牌促销售、延长产业链条、深挖农产品附加值、完善防灾减灾体系、发展规模经营和农产品电商六个方面精准发力，多渠道持续推动蜜桃、苹果、花椒、白脆瓜产业提质增效，形成了“规模化经营、品牌化建设、产加销一体”的林果产业发展格局。2024年，全县林果总面积达90.93万亩，总产量达111.73万吨，总产值达74.42亿元。粮食播种面积稳定在84万亩以上、产量稳定在22万吨以上，累计投入产业发展衔接资金14.66亿元，建成各类乡村建设示范村186个，改造低质低效果园3.05万亩，建成“白脆瓜+蔬菜”基地30个，国家知识产权保护工程秦安蜜桃项目实施顺利，蜜桃冰点恒温保鲜技术试验取得突破，果品包装、苹果脆片、花椒保健品等一批深加工项目建成投产，“苹果+桃”产业园被认定为省级现代农业产业园，秦安县被评为全国县域地理标志百强县，“秦安蜜桃”成为全省唯一品牌上榜2024年国家级地理标志保护工程实施项目名单，并成功入选2024年第三批全国名特优新农产品名录。目前，全县拥有果品绿色食品证书63个、“甘味”公用品牌1个（秦安蜜桃“好中优”）、“甘味”企业品牌10个。特别是2023年起，大力发展设施白脆瓜产业，新建设施大棚1658座1430亩，白脆瓜年产值达2000万元以上。
“秦安的农业发展不再局限于传统模式，而是与新时代销售业态深度融合。以蜜桃、苹果、花椒、白脆瓜等特色产业为代表，当地彻底改变了过去‘依赖外地客商’的单一销售路径，转向‘电商+上门收购+快递直达’的新模式。如今，果园变成了‘直播间’，田间成了‘发货点’，既让果农省时省工，又打通了农产品外销的‘快速通道’。”秦安县农业局局长姬芳明说。
“以前卖苹果主要靠外地客商来收购，有时候辛辛苦苦拉一车过去，不仅费时费力，还可能遇上客商收购满了，卖不掉的情况。这几年在网上也能卖，还吸引不少电商企业、个体户直接来果园收购。现在果子在地里就能装箱发货，快递公司上门取件，真是太方便了！”王窑镇果农杜田明的话语正是当地百姓在“十四五”经济发展中收获获得感的生动写照。
扎实办好民生实事 持续提升群众幸福感
经济发展的底气，最终落脚在民生改善的温度上。对于全县的老百姓来说，身边的变化实实在在，引洮供水二期配套工程通水，57.78万城乡居民告别饮水难题。“最近几年，我们农村大变样，人们吃上了安全的自来水，厕所也改变了，电炕也装上了，卫生治理得非常干净、整洁，垃圾集中收集、集中运输，每一条巷道、每一个角落都非常干净，有人定点打扫，走出去感觉非常自豪。”说起这五年的生活变化，王尹镇郭山村村民孟珍贵语气里满是欢喜。
五年来，秦安一边“修旧”，一边“建新”，让城市既有“烟火气”，又有“新活力”。老旧小区改造、供排水管网改造等城中民生工程陆续完工，城市更新、棚户区改造等多种政策落地，城南、城北、城西三大片区有效开发，城市框架不断拉大。“在相对宽阔且人员密集的公共场所安装电动自行车充电端口1045个，在有条件的小区增加355个。”秦安县住房建设事务服务中心副主任柴小锋说。
医疗与教育的提质升级，则让秦安的民生温度更加可感。县人民医院整体搬迁顺利完成。15个名医工作室落地，县域内280余种病种实现分级诊疗，就诊率达95.4%，真正实现了“小病不出乡、大病不出县”。“我这腰椎病疼了好几年，以前要坐半天车去兰州看，现在在家门口就能看到省级医院的名医，这样的好政策对老百姓来说是实实在在的好事！”郭嘉镇郭嘉村村民李梅说。
在此基础上，秦安县聚焦教育强县建设，推动教育事业高质量发展。80余项教育项目实施，新增学（园）位9810个，新建教育园区5个，“集团化办学”“园区+走教”模式覆盖1.46万名学生，2024年高考本科上线2316人，1人考入清华大学。教育教学质量稳步提升。“以前总担心孩子上学离家远，现在县七小建成了，步行十分钟就到，而且学校和县一小搞‘集团化’办学，师资、课程都跟着升级，我们家长也很放心！”家长王美提起孩子的教育问题，脸上满是欣慰。
“高铁+高速+干线公路+乡村道路”立体交通网络成型，秦安到兰州1.5小时可达，交通的“加速奔跑”，更是让秦安与外界的联系愈发紧密，为群众出行和产业发展按下了“快捷键”。
深化文商农旅融合 激发文化旅游新动能
“十四五”以来，秦安县充分发挥“羲里娲乡”历史底蕴和陇东南历史文化名城优势，深入实施“以文塑旅、以旅彰文”战略，统筹推进文化、旅游、商业、农业深度融合，积极构建“文旅+”多元产业生态，全县文化旅游事业实现高质量发展。
秦安县系统性挖掘活化特色资源，持续推进大地湾、女娲等核心文化遗产的保护利用与展示提升。通过加快重点项目落地、打造精品旅游线路、大力发展乡村旅游，成功培育了一批具有示范带动效应的文旅品牌。世行贷款大地湾——陇城古镇——上关明清古街文化旅游景区项目即将竣工；石节子艺术村落创新实践入选2024年中国群众文化品牌典型案例；秦安桃花会获评2025年中国群众文化品牌创新案例，成为农文旅融合的靓丽名片；大地湾遗址入选“千年丝路·潮起甘肃”100个甘肃文旅新地标（网红打卡地）；女娲文化景区成功获评国家3A级旅游景区。这些成果标志着秦安在文化遗产传承、文旅业态创新和区域品牌塑造上取得了阶段性突破。
至2024年，全县年接待游客达683.75万人次，实现旅游综合收入30.06亿元，“诗意远方”的多元发展态势日益彰显，为“十四五”文旅产业发展奠定了坚实基础，也为全县经济社会高质量发展注入了强劲动能。
抢抓“互联网+”机遇 培育商贸发展新业态
作为“货郎担之乡”和全省商贸流通大县，秦安县持续推动传统商贸行业转型升级，大力发展电子商务，有力促进农产品电商、直播经济蓬勃发展，秦安县被评为全国电子商务进农村综合示范县。同时，着力在培育市场、打造品牌、发展流通、扶持电商、搞活外贸等方面狠下功夫，秦安县被商务部命名为全国县域商业建设行动第一批实施县。2024年，以大规模设备更新和消费品以旧换新行动为依托，组织开展促销活动130场次，落实适老化改造补贴489万元、以旧换新消费补贴1277万元。
秦安县物流园区服务中心副主任王斌说：“去年以来，县商务局大力推进以旧换新工作，补贴标准家电类一类能效20%，二类及以下补贴15%，每件最高补贴2000元。家具每件补贴15%，最高补贴2000元。”在此基础上，还投放260万元电子消费券，覆盖商超、餐饮、住宿等多个消费场景，进一步降低居民消费成本，让惠民实效看得见、摸得着。
以“电商助农提升年”为抓手，深入实施消费提振行动、电商助农提升行动和“甘味出陇”“甘味出海”行动，孵化电商企业50多家，电商交易额突破20亿元。2024年，社会消费品零售总额完成45亿元，同比增长6.9%；限上社会消费品零售总额从2021年的1.8亿元增长至4.82亿元，增幅达168%。跨境电商蓬勃发展，秦安白脆瓜、花椒等实现外贸出口零的突破，蜜桃远销新加坡，全年外贸出口额达3.57亿元，同比增长42.9%，“南有义乌、北有秦安”的美誉在新时代焕发新光彩。
“十四五”时期，秦安县以奋斗为笔、以实干为墨，在陇东南大地上描绘出一幅产业兴、城乡美、百姓富、活力足的高质量发展新画卷。每一个坚实足迹，都印证着发展规划的前瞻与务实；每一项喜人变化，都承载着人民群众对美好生活的向往。征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十四五”圆满收官与新征程开启的历史交汇点，秦安县积蓄的发展势能更加充沛，城乡发展的协调性持续增强，民生保障的温暖底色愈发鲜明。这座承载着“羲里娲乡”深厚文脉的城市，正以更加自信开放的姿态、更加务实创新的精神，迎接新机遇，开启新征程，为绘就中国式现代化实践的秦安画卷而继续奋斗。
□天水融媒通讯员 武新平 路淑娟