-->
岁序更替，华新日章。“十四五”时期，是清水县发展历史上极不寻常、极不平凡的五年。五年来，县委、县政府深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，立足农业优先型、工业主导型发展定位，锚定“一城三区两基地”发展目标，团结带领全县广大党员干部群众，锐意进取、加压奋进、实干争先，扎实推进“四强”行动，做深做实“五量”文章，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县发展呈现出单项工作走前列、特色工作出亮点、整体工作上水平的良好态势。
工业产业聚链成群，县域经济攀高向优
五年来，始终坚持工业强县、产业兴县，先后整合资金3.6亿元，建成工业标准地2029亩、中小企业孵化园标准化厂房5栋2.35万平方米，红堡、黄门工业园顺利建成，“一区三园”工业发展格局加速构建。大力实施“企业满园”行动，引进入园企业16家，累计达到50家，带动新增就业岗位3700余个，县工业集中区成功跻身省级开发区。坚持不懈强龙头、补链条、聚集群，众兴菌业年产6吨冬虫夏草工厂化仿生培育、德霖堂中药科技等36个重点项目建成投产，工业固定资产投资年均增长111%；以新材料、新能源等为主的县域工业体系初步形成；投资24.7亿元的华贸复合陶瓷耐材项目实现“投产即达规”。去年1月至11月实现产值9.33亿元，占全县规上工业总产值的67%。抢抓国家“双碳”机遇，全力推动风光水储一体化发展，全县新能源装机总量达到430兆瓦，成功入选全国第二批农村能源革命试点县、全省千乡万村驭风行动试点县。深入推进“小升规”和“三高”企业培育，新增规上企业10户、“专精特新”企业3户，国家高新技术企业19家、省级科创型企业61家，华盛农业、药鑫中药等企业扩规升级，2024年获评全省工业经济稳增长突出贡献县。去年前三季度，规上工业增加值同比增长61.4%，居全省第二位、连续六个季度全市第一；预计全年规上工业增加值达2.85亿元，较“十三五”末增长220%，工业占生产总值比重提升至7.2%，较“十三五”末提高3.5个百分点，实现传统农业县工业突围。
文旅商贸蓬勃发展，市场潜能持续释放
五年来，始终坚持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘县域人文、生态、康养等资源，积极促进轩辕文化等优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断丰富“吃住行游购娱”全产业链要素，走出了文旅农康融合发展的新路子。大力发展文旅产业，整合资金4.7亿元，着力打造提升汤浴温泉、非子牧场等景区景点，先后建成游客服务中心3处、生态停车场18处、旅游路11.5公里、旅游和健身步道13.3公里，X201线张棉至温沟（温沟段）养护维修项目即将建成通车，新增3A级景区5个，创建省级文旅振兴乡村样板村6个，北山生态景区晋级国家4A级旅游景区，温泉景区获评省级旅游度假区。大力发展乡村游、生态游、研学游、骑行游等旅游业态，推出寻根祭祖、温泉康养、草原避暑等精品旅游线路，“轩辕故里·康养福地”地域公共品牌和“青山绿水·只此清水”旅游品牌影响力、美誉度不断提升，获评中国体育旅游精品目的地城市、全国丁香名县。深入实施提振消费专项行动，加力实施冷链物流仓储中心、农产品批发市场、乡镇集贸市场等项目，有序发展电子商务、直播带货、夜间经济等业态，培育限上商贸服务企业31家，城市“烟火气”愈发浓郁，消费市场供需两旺。预计全年社会消费品零售总额将达到18.8亿元，较“十三五”末增长91.8%。
项目建设提速增效，发展动能强劲充沛
五年来，始终坚持“项目为王、招商为要”，统筹打好谋划争取、清单管理、专班推进、要素保障“组合拳”，加力提效抓项目、扩投资，切实以高质量项目建设支撑高质量发展。紧盯国家和省市政策导向、资金投向，争取到位国债、中央预算内投资、专项债券等资金26.46亿元，谋划实施重点建设项目662个，投资70亿元的省列重大项目静天高速（清水段）建成投运，投资5亿元的汤浴水库全面建成，投资5.2亿元的盘龙山风电并网发电，投资61亿元的黄龙抽水蓄能电站上水库加快建设，拉动固定资产投资年均增长20.8%，形成了“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的生动局面，为县域发展注入了源源不断的强劲动能。深入实施“引大引强引头部”行动，紧盯工业聚链成群、农业延链增效、服务业升链扩容，精准开展产业链招商、资源招商、以商招商、亲情招商，签约落地中城大有电网侧储能电站、汉麻脱胶梳理加工、驭龙电焰灶等招商引资项目99个，总签约额291.4亿元，较“十三五”时期增长146.65亿元，年均增长24%。中核集团、国家电投、三峡新能源、众兴菌业、诸城外贸等一批“500强”和行业头部企业投资，累计到位省外资金227.16亿元，去年前三季度，招商引资评价居全市第一位。
改革开放蹄疾步稳，发展活力日益迸发
五年来，始终坚持深化改革、扩大开放，研究出台县委《关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》，统筹推进深层次改革和高水平开放，县域发展活力和内生动力进一步增强。围绕农业农村、国资国企、社会事业等重点领域，紧盯制约发展的难点、政策落实的堵点、群众关切的热点，谋划实施改革事项701项。深入开展优化营商环境“攻坚突破年”、“全面提升年”行动等，认真落实包抓联、“六必访”和“政银企”常态化对接等机制，建立健全企业诉求“问题收集、分类处置、结果反馈、定期报告、效果评估”闭环机制，创新开展“一把手坐窗口、走流程、解难题”活动，“三评议”助推优化营商环境入选全省人大实践优秀创新案例，2024年和2025年上半年，营商环境评价居全市第一位。深入实施共建“一带一路”、新时代西部大开发等国家重大战略，主动融入陕甘川毗邻地区文旅环线建设，深化同黄帝文化联盟成员单位和高校的交流合作，挂牌成立中国先秦史学会清水黄帝文化研究中心、北京大学历史学系教学科研实践基地，精心举办轩辕文化、丁香文化等主题文旅活动。大力支持企业走出去、拓市场、跑订单，培育轩蔓服饰、荟萃生物等外贸企业9家，预计去年外贸出口额突破5800万元，实现从“零的突破”到“快增长”的跨越。
乡村振兴全面推进，“三农”基石愈发稳固
五年来，始终坚持深耕“三农”、强基固本，投资17.88亿元，实施项目501个，加快补齐“三农”短板，迈出了农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的坚实步伐。接续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进有效衔接工作，统筹开展动态监测、精准帮扶、风险消除，累计识别监测对象2352户10101人，户均落实针对性帮扶措施5项以上，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。全力推进小麦良种“育繁销”一体化发展，10万亩小麦良繁基地建设成效显著，兰天36号创下亩产714.25公斤的全国山旱地高产纪录。按照“东菌西果、南药北粮、沿川设施农业”的布局，因地制宜做大做强食用菌、小麦育种和汉麻产业等，建立健全以奖代补、以效定补、行政技术“双包抓”和“企业+合作社+农户”联农带农富农机制，培育农业产业化龙头企业25家，打造“三品一标”和“甘味”品牌31个，半夏、金银花、款冬花、淫羊藿、五味子等12种中药材被认定为全省道地中药材。深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进农村人居环境整治，建成省市县级乡村建设示范村158个、和美乡村11个，省市级“美丽庭院”示范村7个、示范户75户，“四好农村路”建设、“和美乡村”建设、“户分类、村收集、乡处理”农村垃圾治理等经验做法在全省推广，“村美院净乡风好、业兴民富集体强”的和美乡村新画卷徐徐展开。
城市品质提档升级，城乡融合加速推进
五年来，紧紧围绕建设特色精致山水城市目标，按照“东西延伸、功能完善、产城融合、宜居宜业”思路，加快编制城市规划导则和充国广场片区、南道河以东片区、汤浴河流域详规，累计投资16.2亿元，实施城市更新项目43个，新改扩建城市道路和人行步道32公里，敷设改造地下管网80余公里；投资53.21亿元，开发建设商住小区12个103万平方米，县城建成区面积达到8.3平方公里，较“十三五”末增加0.8平方公里；轩辕广场、东西两个热源厂、花石崖路完成改造提升，西城区体育公园和休闲广场、三中十字人行天桥等项目建成投用，红堡至温沟公路、中山华庭片区改造等项目即将建成，充国广场片区、汽车站片区开发建设等项目加速推进。高标准推进全国文明城市创建，常态化落实城市建设及精细化管理工作联席会议机制，推出“一拍即管”APP，着力强化风貌管控、市容市貌整治、小区治理、物业服务，城市治理水平持续提升。深化“五大增绿添花”工程，扎实推进“园林式”单位建设，新增城市绿化面积7.2万平方米，城市绿地率达40%。加快推动基础设施向村延伸，全面抓好乡镇中心村整治，新改扩建乡村公路300余公里、5G基站346座，敷设改造供水管网381公里，邮政服务体系实现建制村全覆盖，城乡基础设施互联互通、优质服务共建共享水平持续提升。
社会事业全面发展，民生福祉持续增进
五年来，始终坚持民生为大、民生为要，民生支出在全县一般公共预算支出中占比保持在85%以上，推动民生建设更加公平均衡、普惠可及。扎实推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，千方百计解决群众教育、医疗、就业、住房等急难愁盼问题，办结省、市、县列民生实事118件，改造棚户区12个2612户、老旧小区66个，新增停车位2300个，新建便民桥33座、综合养老服务中心3个、村级互助幸福院4个。聚焦办好人民满意的教育，投资4.59亿元，实施项目178个，西华小学、五幼、六幼建成投用，新增城乡优质学（园）位4670个；大力实施“县中振兴”行动，引进高层次急需紧缺人才76名，设立致远教育发展基金，推动高中教育质量持续提升，高考本科上线率较“十三五”末提高8.6个百分点。深化健康清水建设，县疾控中心业务实验综合楼建成投用，县医院医养结合楼、县中医院老年病诊疗中心即将竣工，县妇幼保健院整体迁建并成功创建为二级甲等妇幼保健机构，乡镇卫生院、行政村卫生室建设标准不断提升，县域医疗服务保障水平持续提升。全面落实就业优先发展战略，新增城镇就业1.93万人，完成职业技能培训1.93万人，累计输转劳动力40.89万人次，实现劳务收入105.14亿元。着力打好降碳、减污、扩绿、增长“组合拳”，科学推进大规模国土绿化和“村村万树·绿满清水”行动，完成各类营造林15.23万亩、河流河岸绿化20公里，栽植行道树480公里，全县森林覆盖率达42%，较“十三五”末提升2.1个百分点。
基层治理高质高效，社会大局和谐稳定
五年来，始终坚持底线思维、风险意识，深入推进主动创安、主动创稳，全力守护国家安全、社会安定、人民安宁，切实以高水平安全护航高质量发展。认真践行新时代“枫桥经验”，建立健全“党建引领+‘三治’融合”治理体系，创新推行“主题党日+文明实践”、积分制、“3+2+X”小区管理联席会议等治理模式，推动形成共建共治共享新格局，“进门式”纠纷化解、红黄蓝“三色预警”星级管理机制分别被中央和省委政法委作为典型经验在全国、全省推广，同时获评平安甘肃建设示范县，白沙镇、黄门镇分别获全省新时代“枫桥式”基层单位和通报表扬单位。持续加强安全生产“五大体系”建设，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全风险隐患排查整治。扎实推进军民融合深度发展，县民兵气象水文观测排代表全省参加“动员精兵——2024”群众性练兵检查考评，排名居西部七省市第一位、国防动员系统前列。
展望“十五五”，我们将以更坚定的信心扛起发展重任，以更务实的举措破解发展难题，以更主动的作为提升发展质效，以更坚韧的毅力续写发展华章，奋力开创中国式现代化清水实践崭新局面！
黄门工业园
汤浴水库
2025清水县乡村旅游暨丁香文化活动签约仪式现场
小学生音乐课现场
县政务服务中心
（稿件来源：清水县融媒体中心）