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时光为卷，见证为民初心；民生煦暖，绘就幸福底色。
从稳就业、促增收，到优环境、提品质；从强保障、兜底线，到护安全、惠长远……五年来，我市始终将保障和改善民生作为发展的根本目的，围绕群众急难愁盼，用心用情办好每一件民生实事，交出了写满获得感、幸福感与安全感的优异答卷。随着“十四五”的壮丽画卷圆满收笔，我市以一项项暖心工程、一件件贴心实事，为这幅时代宏图镌刻下温暖而坚实的民生注脚。
双向奔赴稳就业
“在家门口就业，每月有稳定收入，还能照顾老人孩子，这日子过得舒坦。”天水易天果业有限责任公司工人王利平的话语，道出了无数群众的心声。五年来，我市在就业保障、人才引育等领域持续发力，将稳就业、保就业摆在突出位置，通过精准施策搭建平台，用一系列实打实的举措，不仅为老百姓托起了“稳稳的幸福”，更促进了人才与城市的“双向奔赴”。
“能服务本地企业，回报这片土地，比去远方更有意义。”2023年毕业于甘肃医学院的刘奕，通过“支持未就业普通高校毕业生到基层就业”项目，进入天水市四〇七医院检验科，找到了施展所学、服务桑梓的舞台。作为年度民生实事，该项目不仅为像刘奕这样的毕业生提供稳定的工作岗位、生活补助和“五险一金”保障，更引导他们树立正确的就业观。甘肃睿阳科技有限公司人事经理寇林琪坦言，项目为企业精准补充了新鲜血液，优化了人才结构，提高了毕业生入职初期的生活保障，增强了他们的就业稳定性，实现了政、企、校多方共赢。
“十四五”期间，我市聚焦未就业普通高校毕业生就业工作，不断创新就业工作方法，开发整合就业岗位，拓宽基层就业渠道，引导树立新就业观念，吸引更多优秀青年扎根基层。目前，已累计为参与该项目的高校毕业生发放补贴超2500万元。
面对农民工、就业困难人员等重点群体，我市分类施策、精准帮扶，大规模开展职业技能培训，打造“秦嫂”“羲皇故里建筑工”等特色劳务品牌，提升就业竞争力。同时，加大创业担保贷款发放力度，优化创业孵化服务，以创业带动就业的倍增效应持续显现。五年来，我市引进高层次和急需紧缺人才3252人，累计开展职业技能培训19．51万人次，高技能人才达到3．54万人；建立劳务基地1029个，由传统地域向全域拓展，就业工作步入快车道。
兜牢民生“幸福网”
病有所医、老有所养、弱有所扶，牵动着万家忧乐，关乎着百姓冷暖。这些民生“小事”，不仅是老百姓生活品质的“晴雨表”，更是衡量发展成效的“标尺”。
在麦积区渭南镇霍芦村新建的互助幸福院里，音乐与秦腔唱段交织，广场舞的欢快与棋盘上的沉思相映成趣。54岁的村民卢伟栋在棋牌室找到了新乐趣：“这里丰富了老年生活，让冬日里的光景过得更有滋味。”
“今年我们村投资20万元新建幸福养老互助院，有棋牌室、娱乐室、图书阅览室、休闲室和餐厅。”麦积区渭南镇霍芦村党支部书记杨芳表示，互助院建成后得到了很多村民的认可，村里正计划解决老人们的吃饭问题，特别是五保老人、留守老人、孤寡老人，让村里老人老有所依、老有所乐。
这温馨场景是我市构建全方位、多层次养老服务体系的缩影。“十四五”时期，全市改造建设乡镇综合养老服务中心43个、村级互助幸福院40个，已建成运营老年助餐点32个……如今，越来越多的老年人在家门口就能享受到专业化、多样化的养老服务。
在市中医医院，34岁的李芝东经过系统康复重获生活自理能力，他的母亲眼含热泪地说：“感谢党和政府的好政策，救了我的孩子，也减轻了家里的压力。”李芝东母亲所说的好政策，正是我市实施的“500名困难人员脑卒中康复项目”。
这项民生实事精准聚焦因病致残返贫风险最高的困难群体，通过提供康复补助、构建全链条服务体系，破解“康复难”痛点。面对初期资源不均、观念陈旧等挑战，我市通过组织“小班化培训”、专家下沉、广泛科普等一系列精准措施，不仅超额完成了518名患者的康复支持目标，更推动全市脑卒中“防、筛、救、康、访”体系的协同建设。
全市民生保障的温情不仅体现在养老与医疗的升级，更贯穿于对各类困难群体的全方位扶助。五年来，城乡低保标准持续提高，特困人员救助供养实现城乡统一，临时救助制度也积极有效发挥着“救急难”作用。密实的民生“兜底网”，让发展的阳光照耀每一个角落。
绘就和美“新画卷”
城市治理的温情，往往见于方寸之间。“十四五”时期，我市以精细化“绣花”功夫推进城市更新，紧扣市民日常生活的“关键小事”，让城市更加宜居便捷，让幸福感在家门口升级。
在秦州区羲皇大道，一座崭新的红色人行天桥如彩虹般横跨道路，成为东团庄幼儿园孩子们每日通行的安全通道。“这座桥建起来后，上下学的孩子们安全多了。”市民赵爱兰的感慨，道出了众多家长的心声，也折射出了民生工程最直接的温暖。这座天桥的建成投用，只是我市完善人行过街设施的生动实践。2025年全市计划新建的5座便民人行天桥正从蓝图变为实景，为城市人车交织的交通堵点系上坚实的“安全带”。
在破解“出行难”的同时，我市同样关注市民生活中的“充电焦虑”，以系统性思维推进民生难题的全方位破解。面对“充电难、充电险”的“城市新病”，我市主动将充电设施建设纳入民生实事项目统筹推进，在居民小区、公共区域加快布局集中充电端口，目前已建成超万个。
走进天水中海铂悦府小区，整齐划一的充电桩雨棚下，电动自行车正有序停放充电。“2025年1月，小区建设了集中充电区，在消防部门指导下安装了干粉式灭火弹。现在有200多个端口，随着入住率的提高还会继续增加。”天水中海铂悦府小区物业负责人说，从散乱入户到集中安全充电，不仅消除了潜在消防隐患，也提升了社区公共空间的秩序与美观。
机动车保有量持续攀升与城市空间有限的矛盾，是许多城市面临的共同挑战。我市聚焦机动车停放这一城市空间治理的“关键课题”，创新思路挖掘停车潜力，仅2025年全市新增停车位3444个。车位增加的背后，是对市民出行便利的切实考量，也是对城市有限空间的精细盘活。
从问题驱动转向前瞻布局，从单一治理迈向系统施策……这几项工作看似独立，实则共同折射出了天水城市治理理念的深刻转变。这座城市，正努力在每一个细节里体现温度，在每一次建设中呼应民需。
避险安居守安澜
“以前下暴雨都不敢熟睡，现在彻底安心了。”站在武山县滩歌镇下街村整洁敞亮的新房前，搬迁群众杨小文的感慨，道出了避险搬迁百姓的共同心声。“十四五”期间，我市将生态及地质灾害避险搬迁作为保障群众安全、改善民生福祉的重大民生工程和民心工程，以科学规划为引领，绘就出一幅从“忧居”到“优居”、从“避险”到“致富”的幸福图景。
2025年，我市将“完成生态及地质灾害避险搬迁450户”列为年度“十件民生实事”之一，最终以454户全部入住新居、4540万元补助资金足额到户的成绩超额落实。自2022年生态及地质灾害避险搬迁工作实施以来，我市已累计搬迁群众3879户，建成集中安置点52个，整合各类资金完善基础配套设施，确保群众“搬得出、稳得住”。
“要让群众不仅安居，还能乐业，逐步能致富。”市自然资源局地质勘查管理科负责人王锋表示，将持续跟踪群众在就业、就医、子女就学等方面的需求，加强产业帮扶和社区服务融入，让每一个安置点都成为群众幸福生活的新起点。
安居乐业，离不开稳定的基础保障。与避险搬迁同步，“十四五”期间，我市另一项重大民生工程——农村电网巩固提升工程也在全力推进，为乡村振兴和群众美好生活注入了强劲动能。寒风中，武山县城关镇西关村的电力工人正在紧急更换变压器，保证周边150户用户当天就能用上充足电力；在秦州区天水镇焦李村，新安装的整齐划一的电能表箱，正守护着家家户户的温暖与明亮。
五年来，我市坚持每年兴办一批民生实事，民生投入占财政支出比重保持在85％以上。2024年，城乡居民人均可支配收入分别达37438元、12453元，较“十三五”末分别增长24．6％、37．3％。
五年来，我市坚持教育优先发展战略，持续加大教育投入，推动教育资源均衡配置，努力办好人民满意的教育。天水师范学院等3所高校成功升格为大学，我市成为省内非省会城市中拥有大学最多的城市。
五年来，我市持续深化“结对帮扶·爱心甘肃”工程，35886名干部结对关爱38792名对象。同时，加强社会治理，主动创安创稳不断深化，安全生产“五大体系”健全完善，社会大局保持和谐稳定。
回望“十四五”，沉甸甸的民生答卷温暖人心。一项项惠民政策落地生根，一件件民生工程拔地而起，一个个便民举措惠及万家，无不彰显着“全面增进民生福祉”的初心与追求。展望“十五五”，我市将持续聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的问题，以更大的决心、更实的举措、更暖的温度，续写民生发展的崭新篇章。
□天水融媒记者 裴婷婷/文 周文涛/图