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“通过整个流程下来,我们遵循的就是便捷、高效、快速的原则,保证群众反映的诉求能够得到快速解决。”张家川县综治中心主任李建英表示,综治中心可以把群众反映的诉求通过各个程序、各个流程,逐级进行咨询、处理和调解。
这种高效,在化解一桩陈年积案中体现得淋漓尽致。去年5月,中心接到一起因地界引起的纠纷案件。某单位在修路时,租用了胡川镇王安村马某英和马某琴两户村民的耕地,工程完工后未能完全恢复地界,导致两户村民为此争执不休。
了解情况后,张家川县综治中心立即组织信访人员进行分析研判,认为这是土地纠纷,属于乡镇的确权范畴。于是遵循“属地管理”原则,先由镇村两级进行调解。
“我们协调各方力量到现场勘察,把双方叫到现场当面处理,及时将矛盾消除化解,达到了双方当事人点头满意的效果。”胡川镇综治专干糟永花说。
去年以来,张家川县综治中心积极探索访调对接机制,成立县信访接待服务中心,形成信访局和综治中心合署办公模式。截至目前,共化解信访矛盾纠纷156件,调成率高达92%。
高效化企纷 优化营商“软环境”
基层治理的成效,不仅体现在邻里和睦,更体现在能否为经济发展保驾护航。天水市将综治力量精准切入涉企纠纷化解,为优化营商环境提供了坚实的“法治保障”。
清水县某火锅店的遭遇,就是一个典型案例。2025年10月22日,因某小区供热管网改造施工中的意外,暖气管道漏水直灌店内,导致电路跳闸、装修受损,火锅店被迫停业。祸不单行,在第一次维修临近尾声时,施工方冲洗管道不慎,又造成了第二次漏水。
“刚看到满屋狼藉时,我心都凉了。”火锅店负责人刘先生回忆当时的情景,仍心有余悸。刘先生初步估算损失约71万元,要求先支付35万元启动资金恢复营业。而施工方最初只愿赔偿10万元,后增至15万元,并希望通过法院诉讼解决。
矛盾陷入僵局之际,清水县综治中心主动介入,迅速组建专调小组,在厘清两次漏水原因及责任主体的基础上,于去年11月11日至15日,连续召集双方当事人进行了4轮“面对面”调解。
“我们要求不高,就是恢复原状,赔偿我们的停业损失。”“我们承认责任,但赔偿数额需要有理有据,我们更相信法院的判决……”调解现场,双方互不相让。
面对分歧,调解人员先从法理入手,厘清责任主体和赔偿范围,然后从情理出发,引导双方换位思考。“诉讼周期长、成本高,火锅店多停业一天,损失就扩大一天。尽快达成和解,才是双赢的选择。”清水县综治中心的调解员耐心劝导。
最终施工方愿意一次性赔偿火锅店23万元损失,并在一周内完成所有维修工程。清水县综治中心并未止步于案结事了,而是同步建立了“履约跟踪”机制,定期回访维修进度,确保协议条款落实到位。
“心里的石头总算落地了,感谢综治中心的公正调解,为我们商户主持公道,让我们能尽快恢复经营,把损失降到最低。”刘先生说。
从网格员“铁脚板”丈量民情,到综治中心“一站式”化解纷争;从解决居民物业纠纷的“小事”,到破解影响企业生存发展的“难题”……天水市以务实行动诠释着基层治理的力度与温度。
目前,全市7个县区综治中心已实现法院立案窗口全覆盖,配备专职网格员3891名,建立各类人民调解委员会3021个。通过诉调、警调、访调对接机制,有效推动矛盾纠纷多元化解,实现了诉讼总量、治安案件总量、信访总量稳步下降,群众满意度显著提升的“三降一提升”目标,为加快建设更高水平的平安天水奠定了坚实基础。