-->
□徐竞???
农业涉案财物价格认定直接关系到司法的公正和当事各方的合法权益。准确、合理的价格认定有助于维护农业生产和交易的正常秩序。深入研究农业涉案财物价格认定面临的挑战,并制定应对策略,具有重要的理论和实践意义。
一、农业涉案财物价格认定面临的挑战
(一)行业的特殊性
农业生产涵盖了众多种类的动植物产品,各种产品都有其独特的生长特性、品质特征和市场价值形成机制,农产品还受到自然环境因素的强烈影响,同一品种在不同地区生产,其品质和价格可能会有很大差别。随着现代科技在农业领域的广泛应用,新型农业技术和产品不断涌现,如转基因农产品、智能农业设备等,这些新技术和新产品的出现,改变了传统农业生产方式和产业结构,也给价格认定带来了一定的挑战。
(二)市场信息获取与分析困难
高度分散是我国农产品市场的主要特点,其中包括众多的产地批发市场、销地农贸市场、农村集贸市场等,各市场之间的信息流通不畅,价格差异较大。同时,农产品的交易方式多样,既有面对面的交易,也有电子商务交易,农产品的市场交易信息难以全面、准确地掌握。另外,农产品市场受季节、气候、政策等因素影响较大,市场价格波动频繁且时效性较强。此外,国际市场交易频繁的农产品,需要考虑价格和汇率的波动因素,进一步增大了市场信息收集分析难度。
(三)法律法规协调与普法问题
在农业涉案财物价格认定领域,涉及多个部门制定的法规政策,各部门之间需要进行整体且细致协调;同时,现行法规政策体系虽较为完备,但在部分地方对政策法规的宣传普及还不够到位,常导致一些当事人对价格认定工作不理解、不配合,影响了农业涉案财物价格认定工作的正常开展。
二、农业涉案财物价格认定挑战的应对策略
(一)加强专业人才培养和队伍建设
一是针对农业涉案财物价格认定工作的综合性要求,建立多元化培训体系。一方面,加强对现有人员的继续教育,定期组织培训课程,邀请农业、经济、法律专业人士进行授课,内容涵盖农业生产技术、农产品市场分析、价格认定理论与方法、法律法规实务等方面知识,完善和更新知识结构;另一方面,鼓励价格认定人员参加农业相关学术交流活动、研讨会和行业培训会议,了解相关研究成果和实践经验;同时建立教学实践基地,让价格认定人员深入农业生产一线和农产品市场进行实地调研和学习,提高实际操作能力。二是积极引进具有农业、经济、法律等多学科背景的复合型人才充实到农业涉案财物价格认定队伍中,发挥好复合型人才的专业知识优势,以适应农业涉案财物价格认定工作的复杂需求。在人才引进过程中,要兼顾综合素质和实践能力,优先选取具有丰富实践经验和创新思维的人才;同时,为引进人才提供良好的职业发展空间和待遇保障,吸引和留住优秀人才。
(二)完善市场信息收集与分析机制
建立健全农产品市场监测体系,加强对农产品市场价格波动的监测和预警,为价格认定工作提供前瞻性参考。加强与行业协会、农业企业等市场主体的合作与沟通,及时了解行业发展动态和产业经营情况,进一步充实市场信息来源,提高市场监测的准确性和全面性。打破部门间的信息壁垒,构建综合信息平台,整合、共享农业、商务、物价、统计等多个部门资源,构建综合性的农业涉案财物市场信息平台,实现实时收集全国农产品市场交易价格、交易量、供需关系等信息,为价格认定提供准确、可靠的数据支持。
(三)建立协调机制与加强普法宣传
加强部门间协作与沟通,建立由政府牵头,物价、农业、司法等部门参与的农业涉案财物价格认定协调工作机制,定期召开联席会议,共同研究解决工作中遇到的问题。同时,建立信息共享和联动机制,对于涉及多个部门的案件,加强协同,形成合力。加大对农业涉案财物价格认定相关法律法规的宣传力度,通过多种渠道向社会公众、农业生产经营者进行广泛宣传,提高各方对价格认定工作的认识和理解。
(作者单位:厦门市价格认证中心)