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隆冬时节，走进清水县土门镇，虽已过丰收季，但高粱笤帚加工产业园里仍是一派忙碌景象：工人们正将一批文创笤帚打包发往上海；村里硬化巷道旁的路灯次第亮起，照亮了饭后散步村民的笑脸；农家小院里炉火正旺，传出阵阵欢声笑语……
“十四五”期间，这座地处清水县西部的小镇，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“产业升级、乡村和美、民生提质、治理增效”目标，用党建引领产业兴，以实干绘就民生暖，先后斩获“市级文明乡镇”等多项荣誉，土门镇梁山村摘得“全省陇原脱贫攻坚巾帼先进集体”“甘肃省卫生村”等桂冠。
党建领航聚合力 产业突围破困局
“今年种了40亩高粱，亩产超过200斤。合作社保底收购价每斤4元，净赚3万多元。”说起今年的收成，丰盛村的种植大户王录代笑得合不拢嘴。他说：“多亏了由镇上党员和技术骨干组成的‘田间服务队’。他们给农户讲解管护要点，解决种植技术难题，今年的高粱秆儿都比去年粗。”
这是土门镇“党建+产业”发展模式的生动缩影。
“十四五”之初，土门镇农业产业面临“小散弱”困境：种植品种杂乱、农产品附加值低、村民增收乏力。镇党委立足本地气候与土壤条件，确立“高粱小镇”建设目标，构建“党委统筹、支部引领、集体运营、农户参与”的四级联动机制。
镇党委牵头制定《高粱产业发展规划》，组建产业专班对接市场；村级党组织推行“党员包户”，组织农户签订“订单保底+市场浮动”协议；村集体统一流转土地建设规模化基地，提供“耕种防收”全程服务；农户则以土地入股、订单种植、车间务工等形式融入产业链。
为破解加工瓶颈，镇党委争取资金450万元，在土门村建成占地6.8亩的高粱笤帚加工产业园，配套钢构厂房、加工车间等设施，年加工销售高粱笤帚160万把、芒草笤帚100万把，年销售额达1560万元。今年又争取衔接资金130万元，在云山村和丰盛村建成两处高粱文创产品加工车间，形成“一园多区”的产业布局。同时，注册“梁小匠”高粱小笤帚商标，构建“高粱种植+笤帚加工+高粱文创产品研发”全产业链。
“我既能在车间上班拿月薪，还能领料回家做手工，一个月能挣近3000元，照顾老人孩子两不误。”西坡村妇女李巧玲的话道出了众多村民的心声。
“十四五”期间，土门镇构建起“三大全产业链”体系，“粮油稳基础，高粱促加工，草畜兴循环，果品提效益，特色增收入”的现代农业发展格局初见成效：
——高粱全产业链。紧扣打造“高粱小镇”目标，累计投资680万元，大力发展“高粱种植+笤帚加工+高粱文创产品研发”全产业链。高粱种植面积从2022年的1600亩增至2025年的1.05万亩，年加工销售高粱笤帚160万把、芒草笤帚100万把，销售总额达1500万元以上。
——粮油加工产业链。推进“建基地，延链条”双轮驱动，连续5年全镇粮油播种面积稳定在3.8万亩以上，粮食产量稳定在1.1万吨以上，注册“陇祥盛”绿色粮油品牌，实现“种植+加工+订单销售”闭环。
——草畜一体化产业链。建成小庄村 500头能繁母牛养殖示范场、梁山100头养牛示范场，配套2个千亩以上饲草基地，年均饲草种植面积稳定在3500亩以上，通过“企业+合作社+农户”的利益联结机制，推动种养结合、循环发展。
精建细管换新颜 乡村和美入画来
人居环境是乡村风貌最直观的“名片”，更是村民幸福感的“晴雨表”。土门镇锚定“打造宜居宜业和美乡村”目标，以人居环境整治为突破口持续发力。
走进丰盛村，宽阔整洁的道路串联村落，绿化带花木相映成趣，家家户户门前小菜园、小花园生机盎然，农家小院物品井然有序，昔日的偏僻小村已蜕变为“村美、院净、产业兴”的乡村振兴样板。村民王友袋家中窗明几净，他感慨道：“村里天天有人打扫，走在干净巷道心情舒畅，家家都爱干净了。”
这种整洁有序，得益于全镇从“细”处入手、往“实”处用力。各村组建志愿服务队清理残垣断壁、规整杂物，通过院坝会引导村民养成卫生习惯，推动保洁常态化，激发参与热情，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理格局。
生态绿化为乡村增色添彩。全镇依托“村村万树·绿满清水”行动，见缝插绿打造绿化节点长廊，种植丁香、鸢尾花等苗木数万株，辐射带动13个村建设道路花带96公里，引导群众利用房前屋后建成“小花园”“小菜园”35个，实现“出门见绿，抬头赏景”的宜居愿景。
“我们推行积分兑换制，按季度用积分超市日用品奖励参与环境整治的群众。”丰盛村党支部书记李文娟介绍，今年全村整修路肩10公里、种植花草800多平方，“日清扫、周清运”和积分制管理让路容村貌持续提升。
“以前下雨巷道全是泥坑，现在水泥路修到家门口还种上了花，住着比城里舒心！”在仓下村，村民发出的赞叹是土门镇乡村建设成效的最好注脚。
针对基础设施短板，土门镇大力实施交通路网畅通计划，“十四五”期间累计硬化通村道路10.02公里、巷道3354米，拓宽道路5.2公里，13个村通硬化路率达100%。今年又推进土门、仓下等村“一事一议”巷道硬化及仓下村4400米自来水管道更换，彻底解决“出行难”“饮水难”。
以“千万工程”经验为引领，全镇开展人居环境整治提升五年行动，推行“路长制、巷长制、门前三包”机制，党员干部带头清理边沟水渠13公里、整修路肩20公里，拆除危旧房屋210户、残垣断壁950米。
与此同时，数字乡村建设全面提速，全镇加快5G网络、千兆光网建设，推动“互联网+政务服务”向村级延伸，实现便民服务事项“一网通办”。
在土门村党群服务中心，村民通过自助终端几分钟就完成了低保申请。“以前办手续要跑镇里好几趟，现在在家门口就能办，太方便了。”村民不约而同地发出这样的感慨。
截至2025年，全镇农村卫生厕所普及率从65%跃升至88%，生活垃圾“户分类、村收集、镇处理”全覆盖，一幅“生态花园、幸福家园”的画卷在土门镇徐徐展开。
民生兜底暖民心 福祉增进幸福感
“以前缴水费要跑十几里路去镇上，来回半天，现在家门口就能缴，太方便了！”新义村一位姓张的村民对村里今年新设的水费代缴点赞不绝口。
这源于土门镇聚焦民生“关键小事”的切实行动——在全镇13个行政村村委会、便民服务中心安装水费代缴终端，专人负责，服务高效贴心。这小小的“暖心窗口”，折射的是“想民、为民、便民、利民”的大温度。为确保长效运行，镇里还建立了监督机制，设立热线、定期抽查，切实打通服务“最后一公里”。
一菜一汤同样暖民心。土门镇以“四百”行动为抓手，聚焦“一老一小”，大力推进“孝善食堂”建设。
走进丰盛村“孝善食堂”，饭菜飘香，老人们围坐用餐，笑语欢声。“孩子们在外，以前常凑合吃剩饭挂面，哪像现在顿顿可口。”70多岁的刘大爷端着手中香喷喷的手擀面，笑容满面。
为解决青壮年劳动力外出务工导致的留守独居老人“吃饭难”痛点，镇党委将丰盛村闲置村委会旧址改造成明亮食堂，依托村集体经济，采取“公益+微利”模式，为60岁以上特别是高龄困难老人提供营养美味安全的午饭和晚餐。
对于困难群体，土门镇坚守不发生规模性返贫底线。脱贫户刘世明的妻子患病导致家庭生活困难，镇里通过“网格化排查+大数据预警”将其纳入监测，量身定制帮扶：安排村级保洁岗月收入800元；为其女儿发放“雨露计划”补助3000元；落实小额信贷5万元支持庭院养殖。“感谢政府好政策，日子有盼头了！”刘世明感恩地说。
据统计，“十四五”期间，土门镇落实农村低保1520户4080人次，发放残疾人补贴超360万元；劳务输转4620人，其中脱贫劳动力2356人；开发公益性岗位145个，确保有劳力脱贫家庭至少1人稳定就业。
此外，镇卫生院与县级医院建立紧密型医共体，“十四五”期间开展健康帮扶98次、义诊18次，服务超5500人次，居民健康档案建档率达100%，家庭医生签约率达95.2%。
五年来，全镇的民生保障网越织越密：组织“两癌”筛查96人次，为卧床残疾人上门换证4人，办理退役军人优待证8人，开展“爱心义诊”6次。依托文化广场，在春节、国庆等节日开展秦腔、广场舞等活动280余场，200余名群众参与的社火和非遗展演让乡村充满烟火气与文化味。
破立并举促治理 文明新风满乡村
“厚养善、薄葬贤，婚嫁简、零彩礼……”梁山村村口的文化墙上，村规民约三字经朗朗上口。“陈规陋习全不沾，高额彩礼需抵制”，这是朱王村的醒目公约。西坡村则将家风家训融入村规，形成独特的“文明密码”。在土门镇，各村结合本土特色修订村规民约，将抵制高额彩礼、破除殡葬陋习等内容转化为看得见、记得住、能践行的行为规范。
“今年村里宣传抵制高额彩礼，我家女儿出嫁只要了4万元礼金，村委会红榜表扬了我，积分存折加了40分，自己定的规矩就要守。”土门村村民王彦明自豪地说。
土门镇人大主席任彦林介绍，各村以党支部为核心，通过“党员包片、群众议事”征求意见，让村规民约实现一村一特色。
红白理事会和道德评议会成为移风易俗主力军。针对多民族聚居的小庄村，红白理事会制定“红七条白八条”公约，推动回汉婚俗互融：汉民学习简化名目，回民学习易俗新风，礼金统一规范在10万元左右，不仅化解了4起潜在矛盾，更促进了平等和谐。
梁山村的主题党日活动上，乡亲们正在评议红白事办理、公益活动和美丽庭院建设事宜。“梁求子家办白事严格报备，宴席20桌内，礼金不超100元，评议组决定红榜表扬，道德银行存40积分。”村党支部书记梁志强说。
土门镇创新推行“一约两会三书”制度，配套道德银行积分制和抵制高额彩礼“七限三奖”措施。“七限”即彩礼限高、宴席限桌、随礼限价、烟酒限量、程序限繁、接亲限奢、婚礼限俗；“三奖”则对简办家庭给予道德积分、村集体经济500元至1000元奖励、优先落实培训分红政策及文明家庭评选红榜表彰。“精神激励+物质鼓励”让文明新风持续升温。
“十四五”期间，全镇移风易俗成果显著：规范办理红白事79场，平均彩礼显著降低。“积分超市”累计兑换积分2000余分；选树“美丽庭院”“文明家庭”深入人心；依托新时代文明实践站深挖孝德文化，让文明乡风成为最美底色。
平安根基同样牢固。全镇上下坚持和发展“枫桥经验”，打造王金录金牌调解室，联合妇联、乡贤组建调解队，通过“凉亭议事角”“火盆夜谈会”等26个议事点，“线上接单+上门问需”征集治理议题102项，成功调处矛盾175起，化解率达98%。“现在村里矛盾少，邻里和睦，晚上睡觉都踏实。”王金录调解员的话道出了群众的心声。
“十四五”收官之际，土门镇交出了一份“农业强、农村美、农民富”的振兴答卷：农民人均可支配收入稳步增长，2025年预计达12300元；“西部粮仓”根基稳固，粮食播种面积稳定在3.93万亩以上，产量达1.48万吨；“陇祥盛”“梁小匠”品牌渐响，农产品附加值不断提高。
站在“十五五”即将开启的新起点，未来蓝图已经绘就：聚焦“产业升级、乡村和美、民生提质、治理增效”四大战略，打造“果品+高粱+粮油”为主导，“农产品加工+乡村旅游”为两翼的“3+2”现代化产业体系；实施“四好农村路”2.0版，实现重点区域5G全覆盖；新增就业岗位300个，让群众“三感”更加充实。
土门镇党委书记申艳霞信心坚定地说：“今后，土门镇将以坚实步伐、务实作风，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，在农业农村高质量发展的道路上书写更加精彩的篇章。”
高粱笤帚加工产业园里工人们正忙着扎制笤帚（资料照片）
乡村面貌焕然一新（资料照片）
“孝善食堂”饭菜飘香（资料照片）
“精神激励+物质鼓励”让文明新风持续升温（资料照片）