--> 　　□刘春丽

　　摘要：廉洁风险控制，是国有公交维修企业实现高质量发展的重要保障。文章立足当前企业发展实际，提出了包括完善廉洁风险控制制度、注重技术赋能、培育防控自觉在内的风险防控体系构建策略，旨在为国有公交维修企业构建廉洁风险防控体系，防范化解廉洁风险，保障城市公共交通系统的安全与高质量发展提供参考。
　　关键词：国有公交维修企业；廉洁风险；防控体系。
　　国有公交维修企业作为城市公共交通体系的重要支撑单位，其维修质量与成本水平直接关系到车辆安全运行和公共服务保障。然而，由于维修作业链条长、配件采购频繁、外协合作较多、技术检测环节专业性强，权力集中度高、信息不对称明显，使廉洁风险在企业运行中呈现易发、多发的特征[1]。一旦在采购定价、维修验收、项目外包、物资管理等关键环节出现权力寻租或利益输送，不仅会造成国有资产流失和运营成本失控，还可能损害维修质量，给公共安全带来隐患。因此，构建严密、科学、可执行的廉洁风险防控体系，是国有公交维修企业确保车辆安全、守护国有资产、提升治理能力现代化水平的根本要求，也是落实全面从严治党和国企纪检监察新要求的现实需要。
　　一、持续完善廉洁风险防控制度
　　国有公交维修企业要不断完善廉洁风险防控制度，规范全体职工的行为，减少风险产生的可能性。
　　首先，编制“企业—分厂—班组”三级权力清单。其中，企业层面，要明确重大决策、重大项目安排、大额资金运作等权力的议事规则和决策流程。分厂/车间层面，要聚焦于资源分配权，明确如人员调度、绩效奖金初评、日常物料审批等内容，界定管理权限和审批额度。班组/岗位层面，需详细列明班组长在派工权、配件领用初审权、工时记录确认权等方面的具体职责与限制条件[2]。
　　其次，推动流程标准化。企业要对高风险环节进行标准化再造，形成“提报—派工—审批—监控—验收”的完整闭环。其中，系统提报方面，要明确所有维修需求必须通过企业统一的数字化平台发起，杜绝口头、纸条等非正式指令，从源头上减少干预。智能派工方面，要让系统根据预设规则（如职工技能、当前工作量、地理位置）自动推荐或分配任务，班组长在特殊情况下进行调整需说明理由并记录在案，实现派工公平[3]。线上审批方面，应要求维修方案、配件领用等审批流程全部线上化，固定审批节点、时限和标准，实现过程留痕、责任可溯。过程监控方面，要与技术赋能紧密结合，实现过程监控的规范化、全面化和动态化。双向验收与评价方面，在维修完成后，应由专职质检员与车辆驾驶员（或运营方代表）共同验收，并在系统中进行电子签字确认和满意度评价。
　　最后，强化制度执行与监督闭环。一方面，要建立制度执行的常态化检查机制，将廉洁风险防控要求嵌入日常管理，将岗位履职、审批操作、流程执行等情况纳入长期监测。企业可通过月度抽查、季度专项检查、年度综合审计等方式，重点检查派工合规性、物料领用真实性、外协项目透明度和验收流程规范性等内容，形成持续压力传导。另一方面，要建立严格的责任追究机制，将岗位职责、权限边界与追责条款同步固化，做到“权责清晰、违规必问、问责必严”。同时，推动监督力量协同，构建由纪检部门牵头，审计、财务、技术、安全等部门参与的监督合力。此外，要畅通职工监督与外部监督渠道，通过设置匿名举报箱、开通线上监督平台、引入第三方评估等方式，形成“人人监督、处处透明”的监督氛围。
　　二、注重技术赋能
　　国有公交维修企业应根据廉洁风险防控的实际需要，引入先进的技术手段，提高防控的效能[4]。
　　首先，建设“智能监督平台”，实现实时预警。这方面，要重点聚焦三个方面的需要。一是数据可视化驾驶舱。应在平台首页集中展示维修成本、配件库存周转率、工单完成率、返修率等关键指标，让管理者和监督者一目了然。二是规则引擎与自动预警。应预设风险规则模型，当系统检测到异常情况时，自动触发黄色或红色预警，并将消息推送至纪检部门进行核查，变“人找问题”为“问题找人”。三是AI视觉识别应用。在已有视频监控基础上，引入AI算法，自动识别出“人员长时间滞留仓库禁区”“未按规程操作”“消防通道堵塞”等风险场景，并实时推送告警。
　　其次，构建“数据中控台”，打破信息孤岛。该平台要聚焦三方面目标的实现。一是通过API接口、数据总线等技术，打通维修、采购、财务、库存、人力资源等系统，构建企业级的数据共享中心。二是利用融合后的数据，实现跨业务核对。例如，系统可自动比对“采购订单—入库单—维修领用单—财务付款单”，确保四流合一（信息流、物流、资金流、票据流）；将职工的“工时记录”与“GPS定位出勤数据”“车辆维修历史”进行交叉验证，有效识别虚报工时行为。三是整合职工的廉洁档案、绩效数据、培训记录、奖惩情况、社交关系等多维数据，运用大数据分析技术，生成动态的职工廉洁风险画像，为精准化、差异化的管理和监督提供数据支撑。
　　最后，打造“全过程电子留痕体系”，实现责任可追溯、过程可审计。企业在强化技术赋能时，要将业务流程与数字化手段深度融合，使每一次关键操作、每一个审批节点、每一类资源流转都能在系统中形成清晰、完整、不可篡改的电子记录。一方面，建立“全链路留痕”机制，将派工记录、维修方案、作业过程、配件领用、质检结果、外协合同、付款凭证等业务信息按时间顺序自动归档，实现“事项有流程、流程有记录、记录可复盘”。另一方面，要强化电子签名和权限控制，通过人脸识别、指纹验证、数字证书等方式，确保每一项操作均对应唯一责任人，杜绝代签、代办等人为漏洞。此外，要依托系统生成的轨迹，推动审计模式由传统“抽查式”向“全量式”“即时式”转变。纪检与审计部门可利用系统的日志分析工具，对异常审批、高频领用、作业跳序、成本异常波动等情况进行定向筛查和自动分析，实现风险早识别、早响应、早处置。
　　三、培育防控自觉
　　国有公交维修企业廉洁风险的防控有赖于全体职工的共同关注和积极行动。企业应通过文化建设熏陶内部职工的廉洁风险防控自觉，使职工能够在日常工作中防范和应对廉洁风险。
　　首先，打造“廉洁文化进车间”品牌。要在车间、走廊、办公室等区域，精心设计廉洁文化墙，用漫画、格言、本地查处的典型案例等形式，让廉洁教育“抬头可见、驻足即观”。要摒弃“填鸭式”说教，开展“廉洁故事会”、组织创作廉洁主题的微视频、举办“家庭助廉”活动、开展廉洁知识擂台赛等，让廉洁理念在轻松活泼的氛围中入脑入心。此外，企业领导干部必须以身作则，带头遵守制度，主动接受监督，用“关键少数”的言行引领“绝大多数”的风气。
　　其次，实施“廉洁积分”管理制度。企业要为每位职工建立廉洁积分账户，设定基础分。同时，要明确奖惩规则，对主动上报安全隐患、拒绝供应商贿赂、提出廉洁风险改进建议等行为，给予积分奖励。积分可与评优选先、晋升晋级、物质奖励挂钩。对查实的轻微违规行为进行扣分。积分低于一定阈值时，自动触发预警，需进行诫勉谈话、强制参加廉洁再培训等。
　　结论：构建廉洁风险防控体系，是国有公交维修企业强化管理，提升效能的现实需要。面对廉洁风险防控方面的问题和挑战，企业需要重点构建强有力的风险防控体系。该体系的构建需要从完善廉洁风险防控制度、引入新技术、打造旨在提升效能的平台、营造良好的内部文化、强化风险防控自觉性等方面入手。
　　参考文献：
　　[1]罗超逸.创新驱动下国有企业廉洁风险防控体系建设[J].上海企业，2025，(10)：179-181.
　　[2]黄河，于开蕊.国有企业廉洁风险防控工作优化路径[J].现代企业文化，2024，(30)：131-133.
　　[3]李芊芊.国有企业廉洁风险防控“1234”工作模式[J].现代企业，2025，(03)：157-159.
　　[4]闫平.国有企业基层廉洁风险防控策略研究[J].中外企业文化，2025，(02)：177-179.
　　作者单位：广州巴士集团有限公司运输分公司