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赵具安
党的二十届四中全会继十九届五中全会后继续将推动高质量发展确定为未来五年我国经济社会发展的主题，并首次在五年规划建议中将“坚持高质量发展”和“高质量发展取得显著成效”分别确立为经济社会发展必须遵循的原则和要实现的首要目标，凸显了高质量发展在中国式现代化中的重要战略地位。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，必须深刻领会和坚定不移推动高质量发展。
推进高质量发展要以新发展理念为引领。新发展理念是习近平总书记在深刻总结国内外发展经验教训、深入把握国内外发展大势和我国发展阶段性特征基础上提出来的科学理论。创新发展注重解决新时代新征程我国的发展动力问题，协调发展注重解决区域之间、城乡之间、物质文明与精神文明、经济建设与国防建设等的平衡发展和发展整体性问题，绿色发展注重解决资源环境生态约束下我国可持续发展的路径问题，开放发展注重解决面对国际环境和力量对比变化及霸权霸凌打压我国的发展战略选择问题，共享发展注重解决发展的目的价值和发展的依靠力量问题。新发展理念为高质量发展提供了系统科学的理论指引，推动高质量发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动自主发展、包容发展、平衡发展、开放发展、可持续发展、系统发展、整体发展。
推动高质量发展要以建设现代化产业体系为载体。现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，也是体现高质量发展成效的重要标志。面对新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，要积极推动科技创新和产业创新深度融合，以新技术催生新产业新业态新模式，推动数字智能技术、绿色低碳技术赋能千行百业，推动产业基础高级化、产业链现代化，培育高质量发展新动能新优势。要大力推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造提升，积极推动产业技术、国家标准升级和企业装备换新，促进传统产业提质升级，巩固提升传统产业优势和竞争力。要积极推动新兴产业技术落地转化，加快培育壮大新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业，加快完善配套产业链，着力优化产业发展生态，推动战略性新兴产业融合集群发展，加快打造新兴支柱产业。要前瞻布局未来产业，紧盯基础研究和前沿技术突破，积极培育量子科技、具身智能、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、第六代移动通信等未来产业，打造新的经济增长点。要促进服务业优质高效发展，推动科技研发、检验检测认证、知识产权服务、商务服务、咨询服务等现代生产性服务业与现代农业、先进制造业深度融合，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；积极培育数字消费、健康消费、康养休闲、智能家居、国货“潮品”、首发首秀等消费新场景新业态新模式，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展。要加快构建现代化基础设施体系，加快建设创新基础设施、算力基础设施、信息基础设施、超高压输电网等新型基础设施和融合基础设施，完善传统基础设施，为现代化产业体系建设提供基础支撑。
推动高质量发展要以高水平科技自立自强为战略支撑。高水平自立自强是实现高质量发展和中国式现代化的可靠保障。要提升国家创新体系整体效能，积极抢占新一轮科技革命和产业变革制高点，提升技术自主可控和安全保障能力，加快培育新质生产力。要加强基础研究和原始创新，强化基础研究战略性前瞻性体系性布局，提升我国知识创新能力，推动产生更多从0到1的原创性颠覆性成果，更好支撑技术创新和产业创新。要加强关键核心技术攻关，强化创新主体协同，不断突破产业“卡脖子”技术和瓶颈短板，提升产业链供应链韧性和安全水平。要更好发挥企业科技创新主体地位，强化企业科技创新投入和组织功能，提升科技创新和转化效率，及时为社会提供更多更好的产品服务。要统筹推进教育科技人才发展，以科技创新需求为牵引，优化高校学科专业设置和人才培养模式，优化人才配置和评价体系，不断提升人才创新效能。
推动高质量发展要以高水平社会主义市场经济体制为体制机制保障。高水平社会主义市场经济体制是提升要素产出效率和发展质量效益的重要保障。要加快建设全国统一大市场，深化要素市场化配置改革，进一步完善市场体系和市场机制，畅通国内经济循环，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提升生产要素和产品服务的配置效率。要更好发挥有为政府作用，完善法规制度体系，强化市场监管，保障公平准入和竞争，维护市场秩序，促进和保障有效市场的形成和运行；要建设好基础设施，加强公共服务提供，推动可持续发展，为高质量发展提供支撑保障；要提升经济治理效能，统筹处理好经济和社会、效率和公平、活力和秩序、发展和安全、供给和需求、投资和消费、中央和地方等一系列重大关系，发挥好规划的导向作用和政策的协同作用，搞好宏观经济调控，保持经济平稳运行和健康协调可持续发展。要充分激发各类市场主体活力，以市场主体的创新创造创业活力增强经济社会高质量发展动力。
（作者系中共天水市委党校工商与公共管理教研部教授）