天水农村“三资”监管实现智慧升级

--> 　　本报讯【天水融媒记者吕天军 胡玉虎】我市近年来聚焦农村集体“三资”（资金、资产、资源）监管突出问题，以制度建设为根基、规范管理为核心、审计监督为抓手，逐步构建起民主、公开、透明、科学的农村集体资产监管长效机制，有效提升了全市农村集体资产规范化管理水平，为新型农村集体经济高质量发展注入强劲动力、提供坚实保障。
　　健全制度体系，夯实监管“硬支撑”。坚持“用制度管权、管事、管人”，先后印发《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见》《乡镇农业农村重点工作落实考评办法》，为“三资”监管划定总遵循。由市委组织部牵头，联合农业农村、财政、审计等部门出台《天水市农村集体经济组织运行管理办法（试行）》《天水市农村集体经济组织资金管理办法（试行）》等15项配套制度，对农村集体经济组织设立运营、资金收支、会计核算、收益分配、资产监管、项目实施等关键环节作出明确规范。同时，全面推行会计委托代理记账和农村集体经济合同管理，推动监管重心从“事后监督”向“事前防控”转变。
　　规范平台运行，打通数据“主动脉”。率先构建“平台＋制度＋机制”三位一体监管模式，出台《天水市农村集体“三资”网络监管平台运行管理办法》《天水市包抓村级集体经济发展及“三资”监管平台规范运行工作制度》，细化市、县、乡、村四级工作职责，建立“信息录入—分级审核—动态监管”标准化流程。其中，《天水市包抓村级集体经济发展及“三资”监管平台规范运行工作制度》被省农村经济管理总站在全省范围内转发推广，为全省农村“三资”信息化监管提供了“天水经验”。
　　强化监督问责，筑牢资产“安全线”。围绕严控农村集体经营风险、保障集体资产安全的底线任务，持续加大审计监督与问题整改力度。去年以来，对744个村的集体经济账务开展审计抽查，对842个村的中央“三部委”项目、衔接资金扶持村集体经济发展项目实现审计全覆盖，发现问题全部明确时限、督促整改到位。此外，市纪委牵头对财政资金投入的农业园区、乡村游乐场建设项目开展专项审计，梳理出5个方面24个具体问题，逐一反馈相关县区监督整改。在农村集体“三资”监管突出问题专项整治中排查问题350个，目前已完成整改315个，整改成效显著，切实守护农村集体资产安全。