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天水融媒记者 裴婷婷 张雷
平安是民之所盼，亦是发展之基。行走在我市城乡，处处能感受到踏实与温暖，街道整洁有序、社区邻里和睦、乡村宁静祥和……这份“岁月静好”，正是我市深入推进平安建设、不断创新社会治理结出的硕果。
“十四五”征程即将收官，从智慧赋能的综治中心到温情化解矛盾的调解室，从守护公共利益的检察官到捍卫社会安宁的公安民警，一幅以平安为底色的幸福画卷徐徐展开。五年来，我市全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，用一项项扎实的举措、一个个温暖的瞬间，换来人民群众安全感满意度的不断提升。
在这里，平安的底色愈发厚重，法治的成色愈发闪亮。跟随记者平凡的视角，让我们去触摸“十四五”期间平安建设的强劲脉搏，聆听那些发生在身边的平安故事。
统筹解纷力量 做好群众“解铃人”
“以前遇到麻烦事，不知道找哪个部门，像‘没头苍蝇’一样到处跑。现在好了，来综治中心‘一站式’全搞定。”在明亮整洁的清水县综治中心，刚办完事的市民张先生感慨道。
他的面前，法律援助、矛盾调解、心理咨询、诉讼服务等34间功能厅室一字排开、秩序井然，身穿各色制服的工作人员和调解员正耐心地为群众答疑解惑。
“我们还新增了物业纠纷、婚恋家庭纠纷等专业调解室，现在这里就像是一个解决社会矛盾纠纷的‘全科医院’。”清水县综治中心主任刘玉代表示，与过去“单打独斗”的局面不同，综治中心不仅整合了法院、检察院、公安、住建等部门入驻，还协调工会、人社等部门入驻，建立群众诉求“接、派、办、评”全流程闭环工作机制，通过从“驻进来”到“联起来”，推动矛盾诉求高效办理。
统筹解纷力量的优势，在化解一起邻里纠纷中得到了有效体现。今年2月，刘某发现新房天花板渗水，导致墙面起皮、灯具损坏，便联系邻居进行维修并赔偿。邻居找专业人员对屋内进行检测，确定管道无渗漏问题。因怀疑卫生间漏水，便又将卫生间重新粉刷防水涂料。几个月后，刘某再次发现天花板墙面潮湿，找到邻居要求检修，但邻居却闭门不开，拒绝交流。
清水县综治中心了解情况后，立即启动“联防联调”机制进行多元化调解。行业调解员通过“背靠背”初步沟通的方式，分别与当事人深入交流，全面倾听诉求、细致梳理争执焦点。经住房中心人员甄别，发现是隔水层返潮导致的墙面潮湿，并向双方解释了房屋建筑常识。
调解员不仅讲清了法理，也讲透了情理，更分析了事理。最终，促成双方达成和解。一场邻里风波，就这样在温情与理性的交融中悄然化解。今年以来，清水县县乡两级综治中心受理督办群众诉求3696件，同比增长169%，实现群众诉求有人办、依法办。
“十四五”期间，我市坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾“三条线”协同发力，着力推动网格管理、综治中心、“三调”对接、信息平台“四个实战化”，全市7个县区综治中心实现法院立案窗口全覆盖，配备专职网格员3891名，建立各类人民调解委员会3021个，成立个人调解室84个，打造品牌调解委员会17个。
如今，像这样高效运转的综治中心已真正成为基层社会治理的“实战平台”，让老百姓遇到烦心事、揪心事时，能“只进一扇门、诉求有处说、矛盾有人解”。
守护公共利益 剑指安全“微隐患”
平安，不仅关乎人身财产安全，更体现在对公共利益的坚实守护上，“看得见、管不着”的公共安全“微隐患”，常常是治理的难点和痛点。“十四五”以来，我市检察机关积极履行公益诉讼检察职能，将监督的触角延伸到社会治理的神经末梢，精准剑指那些可能危及不特定多数人安全的细微之处。
“我们办的都是‘小案’，但每一件都连着大民生。”天水市人民检察院第六检察部负责人刘欣说道。她的电脑里存储着上百份公益诉讼案卷，记录着他们如何为公共利益“撑腰”的故事。
其中，一场关于老旧小区的“安全保卫战”令人印象深刻。去年，秦州区人民检察院干警在调查中发现，辖区内多个老旧小区居民为图省事将电动车停放在住宅楼梯间、安全出口等公共区域，通过私拉电线为电动车充电，存在严重的消防安全隐患，危及人民群众生命和财产安全，损害社会公共利益。 （下转第二版）
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为预防火灾和减少火灾危害，维护社会公共安全，秦州区检察机关就老旧小区存在的电动车飞线充电的消防隐患召开了听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督委员参加，厘清行政机关的监管职责，并向相关执法单位发出了检察建议。
检察建议发出后，相关执法单位高度重视，召开消防安全隐患约谈会，开展专项整治工作，督促指导物业进行彻底整改。通过检察官开展监督回头看，现在部分老旧小区飞线充电安全隐患得到了有效治理。
一纸检察建议，凝聚的是法律的刚性，疏通的是部门协同履职的“堵点”。从治理高层住宅飞线充电，到督促特殊群体权益保障，从部署开展黄河流域水资源保护，到监督规范国有土地使用权出让……“十四五”时期，全市检察机关积极发挥公益诉讼检察职能，突出解决重点领域损害公益问题，全方位、多维度地履行法律监督义务，为维护国家利益和社会公共利益提供有力司法保障。
“五年来，我们积极健全完善公益诉讼检察体系，同多个行政机关建立公益诉讼工作协作机制，推动形成互联共享、有序衔接、合力整治、共商共建的工作格局。同时，提升公众参与和社会监督，邀请百余名益心为公志愿者提供专业帮助。坚持‘应听证尽听证’，紧盯落实效果，以最少的司法资源取得最佳办案效果。”刘欣说。
2021年以来，全市检察机关共立案审查公益诉讼案件1618件，其中绝大多数都与公共安全、生态环境和食药安全相关。用法律监督的“利剑”，推动解决了一批“老大难”问题，以法治的涓涓细流，默默筑牢了城市公共安全的坚实堤坝。
严打电信诈骗 捂紧百姓“钱袋子”
近年来，电信网络诈骗已成为威胁人民群众财产安全的“隐形黑手”。“十四五”期间，我市公安机关以科技赋能，精准防控构筑反诈防线，向电诈犯罪发起了全链条、全方位的凌厉攻势。
天水市公安局反诈中心的指挥大厅，堪称守护百姓“钱袋子”的“最强大脑”，电子屏幕上实时滚动着各类预警信息、警情数据和研判模型，电话铃声、键盘敲击声和对讲机的指令声此起彼伏，气氛紧张而有序。
10月11日，天水市公安局反诈中心在工作中发现王女士拟将63万元交给诈骗洗钱团伙“取现车手”，便立即联合秦州分局反诈中心、辖区派出所开展见面劝阻。通过民警耐心地讲解电信网络诈骗套路，王女士从抵触抗拒，逐渐认清事实，从“发财梦”中醒悟。为保障王女士资金安全，在天水市公安局反诈中心协调下，民警陪同白某连夜将63万元现金存入了银行。
民警们和时间赛跑，全力预警进行劝阻，降低群众被骗的可能性。而在基层社区，一场场“接地气”的反诈宣传同样在发挥着作用。
“多亏民警在群里天天发反诈案例，还让我们都装了反诈APP，不然我这几万块钱肯定就打水漂了。”回忆起险些被骗的经历，退休教师李阿姨仍心有余悸。
那天，她接到自称是“金融客服”的电话，称她的账户存在风险，需立即将资金转移到“安全账户”。对方能准确说出她的姓名和身份证号，这让李阿姨深信不疑。就在她准备按照对方指示操作时，手机上的国家反诈中心APP弹出了预警提示。同时，她想起民警反复强调的“任何要求转账到安全账户的都是诈骗”，立即挂断电话并向派出所咨询，成功避免了一场骗局。
李阿姨的故事，只是我市成千上万个成功预警案例中的一个缩影。“十四五”期间，天水公安以“陇风·反诈”专项行动为抓手，创新“专业+机制+大数据”警务模式，构建三级预警劝阻体系，联动银行建立资金拦截绿色通道。同时，创新“全域覆盖+精准滴灌”模式，针对“一老一小”等群体开展“六进”宣传，持续巩固发案、损失“两下降”势头，电诈嫌疑人抓获数、资金返还数同比大幅上升。
五年来，一张用科技之智、为民之心编织的“安全网”全天候守护着万千家庭的幸福安宁。站在新的历史起点，我市平安建设将努力建设基础更牢、水平更高、群众更满意的平安城市，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化这一核心目标，开启新的篇章。
【记者手记】
从智慧高效的综治中心，到庄严肃穆的检察机关，再到争分夺秒的反诈前线……平安这个看似宏大的词汇，显得越发具体和温热。
不论是矛盾调解成功后的那一声“谢谢”，检察官反复在现场勘查的执着身影，还是民警劝阻受害人一遍遍苦口婆心的宣讲。平安，就藏在这些看似琐碎的细节里，藏在每一位政法干警、基层工作者日复一日的坚守中。
采访中，每一位“平安守护者”谈及成绩时总是轻描淡写，但讲到工作和群众的期盼时，眼神却充满了责任。他们让我明白，平安建设并非一劳永逸，而是需要持续的努力和不变的初心。
作为城市的一分子，其实我们都可以成为平安的“建设者”——遵守交通规则、提高防范意识、友善对待邻里……每一个微小而文明的行为，都是在为这幅宏伟的平安画卷，添上属于自己的一笔。
▲天水市公安局秦州分局民警在重点区域和人流密集处开展日常巡逻