《中华人民共和国治安管理处罚法》

--> 　　治安管理处罚的适用对象和实施机关
　　重点法律条文
　　第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
　　法条解读
　　按照本条的规定，治安管理处罚适用于扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的行为，即违反治安管理行为。从中可以看出，违反治安管理行为具有以下几个特征：
　　1.具有一定的社会危害性。这是违反治安管理行为最基本的特征，也是本法将其规定为违反治安管理行为并给予治安管理处罚的依据所在。
　　2.具有违法性。这是违反治安管理行为的法律特征，是评价违反治安管理行为的法律标准。
　　3.尚不够刑事处罚。这是违反治安管理行为区别于犯罪的特征。本法规定的一些违反治安管理行为，在表现形态上与刑法规定的某些犯罪相同或者相似，只是有情节或者程度的差别。　　　　（天水市司法局供稿）