--> 　　□常亮

　　生态安全是国家安全体系的重要组成部分，是支撑经济社会可持续发展的基础性保障。习近平总书记多次强调，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”并明确指出“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”这些重要论述为我们推动生态文明建设、实现人与自然和谐共生提供了根本遵循。当前，我国正处在高质量发展的关键阶段，生态安全作为国家长远发展的重要支撑，必须从系统性、整体性和协同性出发，全面构建稳固可靠的生态安全体系。
　　一、严格生态保护红线制度，坚决守住生态安全底线
　　生态保护红线是保障生态安全的根本制度安排。自《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》实施以来，我国已初步建立起覆盖重要生态功能区域、生态环境敏感区和脆弱区的红线管控体系。严守生态保护红线，首先是压实地方主体责任。省、市、县各级党委和政府应切实履行红线区域内生态保护职责，将生态保护红线要求纳入国土空间规划、产业布局和重大建设项目论证中，实行最严格的生态空间用途管制。进一步完善生态保护红线管理制度，建立常态化巡查、监测与评估机制，借助卫星遥感、无人机和地面监测站点形成“天—空—地”一体化监管网络。对红线区域内违规开发建设、破坏生态环境的行为，坚持“零容忍”，依法依规追究相关责任人责任。同时，探索建立生态补偿和转移支付机制，对因承担保护任务导致发展受限的地区和群体给予合理补偿，实现生态效益与经济社会效益的统一。确因国家能源、交通、水利等重大公共利益项目需要占用或调整生态保护红线的，必须开展不可避让性论证和生态影响评估，按程序报国务院审批，坚决防止随意调整、拆分红线等行为，确保生态保护红线的刚性约束和法律权威。
　　二、系统推进生态保护与修复，全面提升生态系统功能
　　生态系统的完整性和稳定性直接关系生态安全大局。坚持山水林田湖草沙系统治理理念，统筹实施生态修复工程，推动生态系统从单一要素保护向整体功能提升转变。继续推进“三北”防护林、天然林保护、退耕还林还草等重点工程，针对不同区域生态退化问题，科学开展植被恢复、水土流失治理和荒漠化防治。在重要生态功能区、生物多样性保护优先区域及大江大河源头区域，部署实施一体化保护和修复项目，重点增强水源涵养、水土保持、防风固沙和碳汇能力。鼓励社会资本以生态导向开发模式、政府与社会资本合作等方式参与生态修复，推动形成多元化投入和可持续运营机制。加强生态修复科技创新，推动适应性生态管理、生态大数据、遥感监测等新技术在工程中的应用。在干旱、半干旱区域，优选乡土耐旱植物种，推广节水灌溉和集水技术，提高林草植被成活率和生态系统稳定性。
　　三、加快推动发展方式绿色转型，从源头控制生态压力
　　推动经济社会发展全面绿色转型，是缓解生态压力、保障生态安全的根本路径。贯彻落实好党中央关于碳达峰碳中和的决策部署，加快产业结构、能源结构和交通运输结构优化升级。严格控制高耗能、高排放行业产能规模，依法淘汰落后技术和设备，大力培育绿色低碳产业，构建绿色制造体系和循环经济产业链。全面推进能源节约集约利用，提升工业、建筑、交通等重点领域能效水平，发展光伏、风电、氢能等新能源和可再生能源。在企业层面推行清洁生产审核和绿色供应链管理，鼓励开发绿色产品，强化全生命周期资源环境管理。积极构建绿色低碳生活方式，加强生态文明宣传教育，完善公众参与机制，推广绿色出行、绿色消费和绿色居住模式。建立以生态价值观念为准则的生态文化体系，提升全社会生态环境保护意识和行动自觉。
　　四、健全生态环境监管与执法体系，严厉打击违法行为
　　完善的生态环境监管与执法体系是维护生态安全的重要保障。加快构建部门协同、区域联动、天地一体的现代化生态环境监测网络，整合生态环境、自然资源、水利、农业农村等部门监测资源，实现数据共享和预警联动。加强大数据、人工智能、区块链等技术在生态监管中的应用，提升智能研判和精准执法能力。强化生态环境行政执法与刑事司法衔接，完善案件移送、信息共享和联合调查机制。聚焦自然保护地、生态红线区域、重要流域等关键区域，持续开展专项执法行动，严厉打击非法猎捕、采伐、捕捞、开矿、排污等破坏生态环境的违法行为，积极推进生态环境损害赔偿制度改革，对造成生态环境损害的案件，依法追究肇事者的民事和刑事责任。加强基层执法能力建设，配备必要的执法装备，定期开展执法人员业务培训和职业操守教育，提升依法行政水平和案件办理质量。完善公众监督和举报机制，鼓励新闻媒体、社会组织和公民参与生态监督，推动形成社会共治的良好局面。
　　（作者系市委党校对外培训处档案助理馆员）