--> 　　 王雪洁　　在天水市积极迈向经济社会高质量发展的征程中，矛盾纠纷排查化解与信访工作法治化日益彰显其战略支撑作用，成为护航改革发展的“压舱石”和实现基层治理现代化的“金钥匙”。习近平总书记强调：“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。”2025年政府工作报告也提出“持续推进信访工作法治化，进一步加强社会矛盾和风险隐患排查，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。这一部署既标定了新时代基层治理的坐标系，更对矛盾化解工作提出了迭代升级的新要求。筑牢天水市高质量发展的社会稳定基石，就是要积极探寻构建现代化矛盾纠纷化解体系的实践路径。　　一、完善矛盾纠纷排查体系，筑牢稳定基石　　完善矛盾纠纷排查体系是实现社会稳定的前置防线。构建以综治部门为主导，多部门协同联动的排查机制，明确各相关部门在排查工作中的职责。通过搭建统一的矛盾纠纷排查化解协调联动平台，实现信息的实时共享与高效流通，打破“信息孤岛”局面。定期召开联席会议，保证各部门能共同研讨重大、复杂矛盾纠纷，凭借各自专业优势，制订科学合理的解决方案，凝聚强大工作合力，将矛盾化解在萌芽状态。同时，创新排查手段，积极运用大数据、人工智能等现代信息技术，构建矛盾纠纷排查预警系统。通过对公安、司法、民政等多部门数据资源的整合与深度分析，精准捕捉矛盾纠纷的苗头性、倾向性问题。紧密围绕全市产业园区建设、城市更新、乡村振兴等经济社会发展重点领域开展矛盾纠纷排查工作。这些领域因利益关系复杂、变动频繁，极易滋生矛盾纠纷。对涉及征地拆迁、环境保护、劳动保障等易引发矛盾的行业，加大排查力度，进行拉网式排查，确保不留死角。关注退役军人、下岗职工、困难群众等特殊人群，主动深入他们当中，倾听诉求，解决实际问题，从源头上减少矛盾纠纷的产生。　　二、推进信访工作法治化，构建规范信访秩序　　推进信访工作法治化是保障群众合法权益、维护社会秩序的必然要求。全方位加强法治宣传教育，充分利用媒体平台，开设信访法治专栏。通过生动案例分析、权威政策解读等形式，向群众普及信访工作的正确途径与方法。积极开展信访法治宣传活动，发放通俗易懂的宣传资料，举办法律讲座，邀请专业律师讲解信访流程、违法信访后果等知识，提升群众法治意识，引导群众依法理性表达诉求。建立健全信访工作规范化制度，严格规范信访事项受理、办理、答复等各环节的程序与时限要求。加强对信访工作人员的业务培训，定期邀请法律专家、资深信访工作者授课，提升工作人员依法处理信访问题的能力。通过严格落实信访工作责任制，对违反信访工作程序、敷衍塞责的行为，依法依规严肃追究责任，提升信访工作质量与公信力。明确信访与司法、行政复议等法治渠道的界限与分工，引导群众按照法定途径解决问题。对于涉及民事、刑事纠纷等属于司法管辖范围的信访问题，及时引导群众通过诉讼等司法途径解决；涉及行政行为合法性、合理性的信访问题，引导群众通过行政复议等方式维权。建立信访与法治部门常态化沟通协调机制，当信访问题需通过法治途径解决时，信访部门及时移送相关材料，并做好跟踪协调工作，确保问题妥善处理。完善信访终结制度，对已依法定程序处理完毕的信访事项，依法予以终结，维护法治权威，避免群众陷入无休止的信访困境。　　三、强化监督考核机制，压实工作责任　　强化监督考核机制是推动矛盾纠纷排查化解与信访工作法治化的重要保障。建立贯穿工作全过程的调度推进、督促检查、跟踪问效、考核问责体系。严格按照相关法律法规，对引发信访问题和“应受理而不受理、应办理而不办理”的责任主体进行严肃追究。在初信初访阶段，压实首接首办责任，建立工作清单，明确包案领导，定期晾晒工作进度与效果，促使工作人员积极主动解决问题。对于重点信访事项，推行“联督问效”机制，由信访、督查、行业主管等部门联合督查，形成工作合力，推动问题攻坚解决。深化信访部门与纪检、巡察部门的联动作用，出台“线索移送”机制，对履职不力的单位和个人，通过纪检监察手段进行严肃问责，以强有力的监督考核，确保各项工作落到实处。　　四、加强宣传教育引导，营造法治氛围　　加强宣传教育引导是提升全社会法治意识、促进矛盾纠纷妥善解决的重要举措。一方面，加大对干部的教育培训力度，组织干部深入学习《信访工作条例》等相关法律法规与政策文件，开展业务培训活动，提升干部依法办事能力，使其在工作中能够准确运用法律手段处理矛盾纠纷与信访问题。另一方面，加大对信访群众的法治宣传力度，通过集中宣传月、宣传日、以案说法、典型案例通报等多种方式，将法治宣传教育贯穿信访工作始终。通过完善排查体系、推进信访法治化、强化监督考核、加强宣传教育等多维度举措的协同推进，我市定能有效维护社会稳定，保障群众合法权益，为经济社会的持续健康发展奠定坚实基础，在高质量发展的道路上稳步前行。　　（作者系市委党校政治学与法学教研部助教）