--> 　　□新天水·天水日报记者 王晓馨　　　　改革，是时代的最强音，是发展的动力源，是一条永不停歇的进取之路。　　2023年，天水市充分发挥改革在实施“四强”行动、加快“五区五中心”建设中的突破和先导作用，以推动经济高质量发展为首要任务，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动为重要抓手，依靠改革应对变局、开拓新局，牢牢抓住关键，积极探索实践，突出改革实效，为全市经济社会高质量发展提供了强劲动力。　　今日之天水，经济领域改革成为推动高质量发展的强劲引擎，民生领域改革让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，民主法治领域改革让公平正义的阳光照进百姓心田，党建领域改革让基层堡垒更加坚固……一幅风生水起的改革画卷在天水大地跃然如见。　　系统谋划开新局 狠抓落实勇争先　　如何把中央和省委的改革举措落地落实？如何把顶层设计和基层实际有机结合？如何制定天水全面深化改革的路线图？天水交出了自己的改革答卷。　　——突出系统谋划、协同推进。立足全市改革更好服务“建设区域中心城市、推动老工业基地高质量发展”，重点在区域中心城市建设、法治政府建设、文化强市建设、生态文明建设、国资国企、乡村振兴、社会治理、党的建设等领域，强化改革举措系统集成和衔接配套，更加精准地出台既富有针对性操作性，又体现天水特色的改革方案，更加积极地构建有利于高质量发展的制度体系，改革的系统性、整体性、协同性不断增强，改革的综合效应和整体效能进一步提升。　　——突出对标看齐，狠抓落实。及时传达学习中央和省委改革精神，审议改革方案，部署改革工作，确保了中央、省委的改革部署和要求在我市及时有效落实。研究制定《天水市贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会、市第八次党代会部署重要改革举措实施规划（2023—2027年）》，确定了今后5年的104项重点改革任务。确定的2023年的125项重点改革任务，已完成120项，占年度任务的96％，其余5项由于上级尚未部署，需接转到2024年。各专项小组、市直有关部门和各县区自行新增开展的25项改革全部完成年度任务。　　——突出机制运转、严格考核。修订完善了《中共天水市委全面深化改革委员会工作规则》《中共天水市委全面深化改革委员会专项小组工作规则》《中共天水市委全面深化改革委员会办公室工作细则》，进一步强化了改革工作的规范化和制度化水平。围绕改革任务完成、改革机制运行、改革效果显现等方面，突出督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风，对7个专项小组和7个县区2023年全面深化改革工作进行了全面督察，推动各项改革任务落准落细落实。市委改革办被中国经济体制改革杂志社评选为“2023年度地方改革宣传工作先进单位”，秦州区坚持党建引领基层治理提升基层社会治理效能在中央改革办《改革情况交流》第95期刊载，《“五链、五力”强科技行动赋能经济社会高质量发展》入编2023年度《中国改革年鉴·地方全面深化改革典型案例》，向省委改革办报送改革信息345条，采用9条，报送量和采用量均列全省第一。　　激发创新驱动力 点燃发展新引擎　　实现经济高质量发展，改革创新是动力源泉。在推动全市经济高质量发展过程中，我市打出了一套改革创新“组合拳”，在创新中谋转型，在改革中激活力。　　经济体制改革多点突破。在“放管服”改革中，深化行政审批制度改革，提升行政审批效能，行政审批事项承诺办结时限压减率提高至93％、即办件率提升至85．54％，位居全省前列。　　　　　　　　　　　　　　　　（下转第二版）（上接第一版）在“强科技”行动中，实施科技体制改革三年攻坚行动，科技创新动力活力进一步激发。在“强工业”行动中，全面落实产业链链长制，推进纾困惠企政策落地见效。在“强县域”行动中，建立“一县一方案”“一年一清单”“一季一调度”工作机制，三阳高新技术产业园建设顺利推进，天水经济技术开发区入选全省唯一一家国家级知识产权强国建设试点园区。在农业农村改革中，深化农村集体产权制度改革，全市2491个行政村集体经济收入7．44亿元，村均收入29．85万元。　　民主法制领域改革不断深化。积极创建全国法治政府建设示范市，全面加强条例立法工作，《天水市伏羲文化保护传承条例》《天水市武山旋鼓舞保护传承条例》两部地方性法规发布施行。秦安县荣获首批命名的全省唯一“法治政府建设示范地区”，秦州区、清水县荣获第二批命名的全省“法治政府建设示范地区”及“法治文化阵地建设”示范项目。全市两级法院完善诉调对接机制，设立7个诉调对接中心（诉调对接工作站）。构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制和行业性、专业性调解优势互补、融合发展的大调解工作格局。市级公共法律服务中心建成运营，实现全市公共法律服务实体平台建设全覆盖。　　党的建设制度改革纵深推进。深化党建引领基层治理，提升城市基层党建引领基层治理水平。实施国企党建“规范提升年”行动，全面落实党组织领导下的学校校长（医院院长）负责制，党支部建设标准化水平进一步巩固提升。优化街道“大工委”、社区“大党委”设置，探索建立机关单位和干部“1＋2”常态化下沉参与社区治理机制。创新干部跟班实训模式，建立干部3个月跟班实训培养机制，推动东西部协作走深走实。　　聚焦民生持续用力 改革红利惠及百姓　　改革，一头连着“改”，一头连着“民”。天水市坚持以人民为中心的发展思想，以改善人民生活、增进人民福祉为出发点和落脚点，谋民生之利、解民生之忧，一项项含金量高的民生改革措施落地生根，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。　　民生连着民心，贵在将好事办好、实事做实。聚焦城区学位紧张、资源分布不均等现状，优化城区教育布局，新增学位4758个。出台《天水市职业学校办学条件达标工作方案》，推进职业学校标准化建设。完成600名未就业大学生到基层就业民生实事，全市新增城镇就业4．13万人，输转城乡富余劳动力73．46万人、创劳务收入199．82亿元。深化计划生育服务管理改革，稳妥有序实施三孩生育政策，健全完善老年健康服务体系。　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，全面落实河湖长制、林长制，深入推进污染防治攻坚战，成功入选生态环境部黄河流域“一市一策”驻点科技帮扶试点城市。采取源头禁限、过程减排、末端治理的全过程环境风险管控措施。开展农村环境整治和农村黑臭水体治理，50个行政村环境整治任务及5条农村黑臭水体治理任务全部完成。　　同时，文化体制改革守正创新、司法体制改革深入开展、纪检监察体制改革联动高效……天水迎着难点上，向着深处改，改革红利逐步显现，人民群众对改革的信心更足、信念更坚、期盼更深。　　风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。新的一年，天水市将继续锚定“走在前、开新局”，充分用好改革“关键一招”，踔厉奋发、勇毅前行，久久为功、善作善成，推动全面深化改革继续走深走实，为谱写中国式现代化天水实践新篇章贡献改革力量。