岁序更替，华章日新。站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，回望五年征程，榆林市榆阳区步履铿锵、硕果盈枝。“十四五”期间，榆阳区锚定“市区一体化”发展蓝图，扛牢“首善之区”职责，遵循“民生为本、基建为骨、文脉传承”工作思路，深入实施城市更新行动，绘就城市高质量发展新画卷。
以人为本 宜居升级 保障性安居工程建设跑出幸福“加速度”
城市更新的核心是让群众生活更舒心。榆阳区将这一理念置于最高处，把老旧小区与棚户区改造这项千家万户牵肠挂肚的“头等大事”扎实地办成了温暖人心的“幸福工程”。
“加速度”，源于民心所向。面对建成于2000年以前的老旧小区，榆阳区高质量完成“双提双改”小区改造258个，更新改造老化城市燃气管道74.4公里，获评全省城镇老旧小区改造示范区。其中“动员居民出资参与”的创新经验，入选全国城镇老旧小区改造可复制政策机制清单。建立“改后管”长效机制，印发了《榆阳区多层老旧小区物业服务标准指引（试行）》，指导街道办、社区开展老旧小区准物业服务全覆盖三年提升行动，让居民过上新生活，让老小区焕发新活力。
安居梦，托起万家灯火。如果说老旧小区改造是“焕新”，那么棚户区改造则是“新生”。“十四五”期间，榆阳区稳步实施了小西沙、榆阳河、古城片区等棚改项目，投资百亿元启动建设小西沙棚户区改造工程，北部门户新区加速崛起；建成金澜小区（流水沟）公租房、安置房1292套，从低矮破败到高楼林立，从设施匮乏到配套完善，这不仅是居住空间的物理迁移，更是城市居住品质一次质的飞跃。万家灯火的温暖明亮，正是这座城市最动人的底色。
聚焦短板 优化功能 城市通行效能与宜居内涵同步提升
针对群众“出行难”“环境忧”等急难愁盼问题，榆阳区以“补短板、优功能、惠民生”为核心，全力推进城市基础设施升级。
疏通“毛细血管”，畅通“城市动脉”。“十四五”期间，榆阳区累计改造背街小巷471条、治理内涝隐患219处、改建公厕200余座，高质量完成迎宾大道西延伸段、文化南路、榆阳东路（西段）、榆林大道（青山路至保宁路）、望湖路、望湖二路等重点道路改造工程，同步建成投用人民路等17条主干道智能喷淋降尘系统，有效疏解早晚高峰交通拥堵，让城市通行更顺畅、群众出行更便捷。
智慧赋能管理，绿色筑牢底色。榆阳区针对火车站周边停车痛点，建成榆阳智慧生态停车场，既补充停车资源，又提升服务效能。城市的宜居，离不开生态的底色。在垃圾分类攻坚战中，智慧监管平台与示范社区的打造，推动着居民习惯的深刻变革；榆阳河、芹河生态保护治理工程的持续推进，以及七中沙场城市绿地公园等项目的建设，不断筑牢城市绿色生态屏障。如今，榆阳区已高质量完成国家卫生城市巩固提升任务，成功创建全国文明城市，城市“颜值”与内涵同步提升。
文脉传承 “针灸更新” 古城保护与民生保障实现“双赢”
为激活榆林古城发展活力，榆阳区坚持“保护为先、合理利用”，成立榆林古城保护建设运营工作领导小组，出台《榆林古城院落保护利用实施方案》等系列政策，以“针灸式”微改造守护古城肌理。
“针灸式”更新，守护古城肌理。大刀阔斧并非保护的最佳方式，微创手术般的“针灸式”改造更能延续历史的温度。“十四五”期间，榆阳区相继实施历史文化名城和街区保护提升、古城大街灯光亮化、陕北非遗研学基地、中国·榆林通信展览馆等重点项目，持续推进榆林长城国家文化公园梅花楼片区、东城墙西侧地质灾害治理等重点工程，推动榆林古城成功入选国家级旅游休闲街区、省级非遗特色示范街区；建成开放凌霄公园，再现“笔墨纸砚”人文盛景。
为平衡文旅品质与民生需求，榆阳区制定《古城管理办法》，创新“定点管理+走线管理”精细化模式，科学划分管理区域、明确责任分工。通过地毯式巡查化解噪音扰民、扬尘污染等环境问题，严格制止违法修建维护古城风貌完整，针对性建设100余个规范摊位便民市场，破解流动摊贩管理难题，实现市容整治与民生保障的良性互动，让古城在保护中发展、在发展中惠民。
“十四五”即将收官，但城市向新而行的脚步从未停歇。下一步，榆阳区将始终坚守“人民城市为人民”理念，以“安全、宜居、绿色、智慧、韧性”为核心目标，继续实施城市更新，不断完善城市功能、提升城市品质、增进民生福祉，让千年古城在高质量发展道路上焕发出更加璀璨的光彩。
（曹二佳）
榆阳区委宣传部供图