本报记者 王帅

12月9日，66岁的王彩娥吃罢午饭，赶到社区的排练室。在西安市临潼区骊山街道文化路社区秦腔自乐班，各种乐器声响起，精彩的唱腔引来群众围观叫好。

每周一、三、五下午，自乐班都会在社区排练。王彩娥说：“社区对自乐班的活动非常支持，提供了场地和部分乐器。逢年过节，如果社区组织文艺活动，我们就积极报名参加，为大家服务。”

社区是党委和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。如何提高城乡社区服务能力，发挥好在困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导等方面的作用，是社区必须破解的问题。

近年来，临潼区充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，建立完善党建引领基层治理协调机制，发挥社会各方面作用，激活社区治理“系统功能”，把社区从“神经末梢”变为基层治理“前哨”，走出了一条具有特色的社区治理新路径。

编织精细治理网格

秦陵社区骊棉厂小区共38户59人，年轻人外出务工，留下了行动不便的老年人。

季方园是骊棉厂小区的网格员。她告诉记者，在日常联系和走访中，网格员主动上门服务，居民发现问题能第一时间反映给社区。

临潼区按照“因地制宜、规模适度、方便群众、便于管理”原则，将全区30个城市社区划设130个基础网格，构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条，健全执行有力的组织体系。

走访中，季方园了解到，小区住户买菜买药很不方便。在社区帮助下，季方园主动为老年人提供代买药物、免费接送服务，并联系商贩每周一、三、五进小区，解决居民的急难愁盼问题。

记者从临潼区委社会工作部了解到，临潼区按照“一网格一支部”标准，在130个基础网格建立网格党支部，做到网格划分到哪里、党的组织就建到哪里、党员就分配到哪里，常态化为居民提供服务，筑牢家门口的“红色哨点”。

临潼区推动社区党组织与“两企三新”党组织结对共建，建立快递员、外卖员到服务区域街道社区报到备案制度，依托54个“潼”心驿站，推动新业态新就业群体有机融入网格化治理体系，鼓励引导100余名“潼心探骑”当好“民情前哨”“移动探头”，推动其由“管理变量”变为“治理增量”。

推动志愿服务常态化专业化

在文化路社区，如果邻里起了纠纷、婆媳有了矛盾，大家首先想到的，就是找“事非姐”说事团来解决。

今年8月，在文化路社区华清苑小区，居民贾变玲家房屋渗水，造成楼下居民家里墙面破损。双方因维修问题产生较大分歧。

“事非姐”说事团成员了解情况后，多次约双方当事人进行协商，使问题及时得到解决。“多亏了咱社区的‘事非姐’说事团化解矛盾，我们现在还经常走动哩。”贾变玲高兴地说。

文化路社区党委书记韩晓青介绍，“事非姐”说事团目前有9名固定成员，包括热心居民、物业人员、退休干部、专业律师和心理咨询师等，不仅说事，还开展心理健康辅导。社区还成立了“红领先锋”志愿服务队，吸纳13个社会组织入驻社区共享活动室，开展社区活动，丰富居民的精神文化生活。

社区是志愿服务的主阵地和主场景。近年来，临潼区按照“一社一品”思路，打造“唐小华”“秦小邻”“小蜜蜂服务队”“网格小灵通”等特色志愿品牌，推动志愿服务常态化、精准化、专业化。同时，临潼区制定志愿服务积分管理和嘉许回馈制度，对在社区志愿服务中表现突出的志愿者予以褒奖。

为“一老一小”送去温暖

“来，练一把！”12月9日，记者走进秦陵科技社区的乒乓球馆，几位正在打球的老人向记者发出邀请。

秦陵科技社区现有居民2087户3878人，60岁以上老年人占比达45%。

秦陵科技社区党总支书记刘丹说，为更好满足老年群体对养老、助餐、医疗、文化休闲活动等方面多元化需求，在各方支持下，社区整合医养、康养、社会组织资源共同建设居家养老服务站，设置老年就餐区、医养康养区、综合文体活动区，为老年人提供多样化服务。

截至目前，社区医院已为1400余名老年人建立医疗档案，社区食堂日均就餐人数超过150人，社区康养中心已为2300余人次提供针灸、按摩等康养理疗服务。

在秦陵科技社区，占地2200平方米的西安市首家社区科普馆暨科普公园是孩子们的乐园。在这里，孩子们可以亲手操作各种趣味实验，近距离感受科学的魅力。科普馆还定期举办科普讲座、科普竞赛等活动，为孩子们提供学习科学、探索未知的平台。

临潼区聚焦加强党对社会工作的全面领导，有效整合社会工作力量，不断提高社会工作整体效能，通过关注“一老一小”，将关爱化作具体行动，编织成一张温暖而细密的安全网。在这张网里，老人乐享晚年，孩子茁壮成长。