本报记者 王姿颐

党的二十届三中全会提出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。为了更加用心用情为人民履职、为人民服务，省人大常委会加强“两个联系”，不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，建好用好民主民意表达平台和载体。

代表家站是人大代表履职的重要阵地，我省代表家站建设工作取得了哪些成果？除了代表家站建设，省人大常委会还做了哪些工作激发人大代表履职活力？近日，记者就此进行了采访。

访谈嘉宾

省人大常委会代表工作委员会副主任 艾延河

问：近年来，我省代表家站建设有哪些工作举措，成效如何？

艾延河：目前，全省已建成各类代表家站6400余个。其中，1320个设在乡镇（街道）、60个设在县区人大、3967个设在村组、851个设在社区、231个嵌在产业链上。我省8.6万名五级人大代表全部被编入代表家站。2023年以来，全省各级人大代表接待群众23万余人次，推动问题解决或基本解决28979件。

省人大常委会坚持把密切“两个联系”的路径、载体、方法、机制等方面的创新作为重要抓手，更加注重家站功能架构的拓展。省人大常委会通过召开现场观摩交流会的形式，帮助代表家站与基层立法联系点、预算和国有资产监督联系点等平台融合发展，推动设立“网上”“云上”代表联络站等；发挥代表家站作用，坚持“用特色增亮色”，持续推动代表家站特色品牌建设。各地代表家站在实践中形成的“民情五步工作法”“四常工作法”及“125”工作法等创新做法，让全省代表家站整体工作水平快速跃升。此外，省人大常委会以人大代表联络站为依托，指导西安市建设涉外代表联络站，讲好全过程人民民主的“中国人大故事”。

问：除了代表家站建设，省人大常委会代表工作委员会还做了哪些工作加强“两个联系”、激发人大代表履职活力、践行全过程人民民主？

艾延河：主要可以分为抓民生实事项目人大代表票决制、抓载体创新、提高代表建议办理质量3方面。

在抓民生实事项目人大代表票决制方面，2023年11月13日，省人大常委会召开全省县乡两级民生实事项目人大代表票决制工作交流推进会，推动票决制在全省县乡两级全面推行、提质增效。近4年，全省县乡两级累计票决实施民生实事项目1.24万余个，涵盖教育、卫生、交通、文化体育、环境保护等领域，推动群众急难愁盼问题得到及时解决。

在抓载体创新方面，以省人大各专门委员会和常委会各工作委员会（以下简称“各专工委”）为依托，组建“3（3名全国人大代表）+9（9名省人大代表）”专业代表小组，并确保专业代表小组中一半左右的人常态化参加常委会、各专工委工作，最大限度把民意民智融入人大工作。同时，运用“三化两库”，在工作场景、工作机制上为人大代表反映民意民智提供支撑和保障。“三化”指邀请人大代表列席常委会会议并座谈常态化，代表参与常委会立法、监督、外事等活动常态化，执法检查邀请五级代表座谈常态化。“两库”指在每个委员会建一个专家库、一个优选律师库，并从“两库”中为每位省人大代表选配一名免费法律顾问。此外，省人大常委会组织“我为群众办实事”“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”等主题活动，调动全省8.6万名人大代表参与视察调研，形成成果3878件；参与为民办实事6.9万人次，推动问题解决或基本解决15452件。

在提高代表建议办理质量方面，连续两年围绕“重点项目、营商环境、干部作风”3个专题，赴承办单位开展督办视察，督促承办单位落实“四项机制”，密切与代表的全流程沟通。本届以来，省人大代表提出的1520件建议全部办结。