董渺

就业是民生之本。《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》提出，“推动经济社会发展与就业促进协调联动”。这传递出党和国家以更大力度稳就业、强信心的强烈信号。

近年来，我国劳动年龄人口不断减少，但劳动力总量依然庞大，就业总量压力持续存在。同时，劳动力结构发生深刻变化，新质生产力的加快发展、新兴产业的培育壮大和未来产业的布局建设，对劳动者的技能水平提出更高要求，就业总量压力和结构性矛盾仍然并存。我们要认识到，我国经济长期向好的基本面没有改变，特别是经济的转型升级，新产业、新业态、新模式不断涌现，这些都为实现高质量充分就业提供了有力支撑。各地要自觉把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，推动经济社会发展与就业促进协调联动，努力让高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，不断提高发展的就业带动力。

从结构调整看，我国当前产业结构不断优化，新兴产业和服务业快速发展成为吸纳就业的重要领域。《意见》明确要求“增强现代化产业体系就业协同性”。各地要加强对新兴产业、服务业的支持，改造提升传统产业，因地制宜发展新质生产力，努力创造更多高质量就业岗位。

从政策供给看，加大对各类经营主体的支持，鼓励创业带动就业，可以为稳岗扩岗创造有利条件。近年来，陕西突出就业优先导向，着力稳岗扩岗，就业空间不断扩大，就业质量稳步提升。下一步，要认真贯彻落实好《意见》精神，发挥国有企业就业引领作用，引导各类主体更好履行稳岗扩岗社会责任。同时，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，对就业示范效应好的经营主体，同等条件下优先保障建设用地计划，优先提供用工支持服务。

从发展趋势看，拓展数字经济就业新空间，布局建设未来产业，是就业提质扩容的又一路径。当前，陕西正大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，培育新兴产业，布局未来产业。各地要大力推进产业数字化、数字产业化，做好数字转型中的岗位挖潜、职业转换。同时，增加绿色就业新机会，积极发展节能降碳、环境保护、生态保护修复和利用等绿色产业，开辟康养就业新领域，不断催生更多新的就业增长点。