为深入落实上级关于过紧日子的部署要求,石泉县财政局立足高质量发展,提高政治站位,积极建立健全过紧日子常态化长效机制,印发《贯彻落实习惯过紧日子 严格财政支出管理的十条措施》的通知,抓实“五个聚力”,做到“大钱大方、小钱小气”,让过紧日子成为习惯和常态。
聚力源头管控,提升财政保障能力。石泉县财政局积极推进预算改革,建立“从零开始、能进能出,有保有压,有增有减”的零基预算分配机制。加强“四本”预算统筹管理,强化政策集成、资金统筹、资源集聚。建立半年滚动清理机制,推动财政资金聚力增效。自改革以来,全县民生领域支出占财政支出比重始终保持在80%以上,三公经费年均下降5%以上,一般性支出年均压减10%以上,财政保障能力和绩效管理水平明显提升。
聚力支出优化,切实兜牢“三保”底线。严格预算刚性约束,确保“三公经费”只减不增。按照先上级、再存量、后本级的支出顺序,能压则压、能缓则缓,最大限度减少预算缺口。积极防范化解政府性债务风险,全力保障重点支出需要。坚持“三保支出”“两个优先”的保障顺序,实行预算备案审查机制,切实兜牢“三保”底线,“三保”预算支出执行率始终保持在95%以上。
聚力绩效管理,促进资金提质增效。及时构建事前事中事后“三位一体”预算绩效管理闭环,对预算执行和绩效运行实行“双监控”,确保资金规范运行。在对县级各部门年度财政资金使用情况开展绩效自评全覆盖的基础上,再选取重点项目开展财政重点绩效评价,并将绩效评价结果作为下年度预算安排的重要依据。
聚力资产盘活,有效推动增收节支。针对重点领域、重点单位、重点项目,实施全县闲置资产整治专项行动,先后盘活全县污水处理厂存量资产1.85亿元、国有企业存量闲置资产0.32亿元,盘活资金1.8亿元,有力支持有效投资扩大。建立盘活资金借、用、管、还机制,形成资产盘活融资的借、用、管、还闭环,坚决不新增政府隐形债务。
聚力财会监督,严格坚守财经纪律。对财政资金实施全流程、全链条、全覆盖监管,对违规出台财税优惠政策招商引资问题整治、保障性安居工程资金使用管理问题等方面组织开展财经纪律重点问题监督检查,严肃整治违规问题。扎实开展预决算公开专项检查,不断提升预决算公开质量。把党政机关过紧日子纳入年度重点监督检查内容,形成长期过紧日子的良好氛围。
(刘昕)